>> Toàn văn kết luận thanh tra về quản lý, sử dụng đất đai tại Đà Nẵng

Theo đó, chủ tịch, các phó chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng, các tổ chức và cá nhân liên quan (thời kỳ 2003 - 2011) theo phân cấp quản lý cán bộ đã vi phạm quy định về quản lý sử dụng đất đai gây thất thu cho ngân sách 3.434.254.712.950 đồng.

Định giá quá thấp thất thu ngân sách hàng ngàn tỉ đồng

Theo kết luận thanh tra, từ năm 2003 đến 2011, Đà Nẵng đã thu hồi, giao đất, cho thuê với 1.061 công trình, dự án với diện tích 17.534ha, tổng số tiền thu được là 25.271,376 tỉ đồng.

Thanh tra Chính phủ mới kiểm tra 46/1.061 công trình dự án đã cho thấy UBND TP.Đà Nẵng đã giao cho các ban quản lý dự án và một số Cty thực hiện chức năng quản lý quỹ đất, ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh và xây dựng nhà để bán và cho thuê không tuân thủ các quy định của Luật Đất đai 2003, dẫn đến nhiều sai phạm...

UBND TP.Đà Nẵng đã xác định giá thu tiền sử dụng đất chưa sát với giá thị trường. Một số dự án xác định giá thấp hơn bảng giá đất thành phố ban hành hằng năm, một số dự án khác UBND thành phố quyết định giá thu tiền sử dụng đất thấp hơn giá của hội đồng thẩm định giá đất thành phố trình, gây thất thu ngân sách, tạo điều kiện cho một số nhà đầu tư chuyển nhượng thu lời bất chính với số tiền lớn.

Đáng chú ý, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho một số tổ chức, cá nhân như: Khu đất chuyển nhượng cho Cty TNHH Phúc Thiên Long để xây dựng khu dịch vụ thương mại du lịch, đã được UBND thành phố xác định giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất năm 2007, qua 4 lần gia hạn nộp tiền, đến tháng 9.2009 Cty mới nộp tiền sử dụng đất nhưng thành phố không xác định lại giá (gây thất thu 120.172 triệu đồng), sau đó nhà đầu tư đã chuyển nhượng ngay cho đối tác khác thu lợi 498.442,206 triệu đồng.

Dự án thứ hai là ngày 30.3.2007, UBND TP.Đà Nẵng có Quyết định số 2435/QĐ-UBND phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khu A2, A3 đường Sơn Trà - Điện Ngọc là 2.570.000 đồng/m2. Ngày 28.11.2007, bà Phạm Thị Đông có văn bản đề nghị được mua với giá bằng giá khởi điểm đấu giá và được UBND thành phố đồng ý tại văn bản số 368/QĐ-UBND ngày 14.1.2008.

Sau đó, bà Đông đã chuyển nhượng cho một số đơn vị và cá nhân. Các cá nhân này lại tiếp tục chuyển nhượng… Đến tháng 10.2010, sau thời gian lòng vòng chuyển nhượng, khu đất trên đã thu được khoản chênh lệch so với giá chuyển nhượng của thành phố trên 520 tỉ đồng.

Thanh tra Chính phủ cũng kết luận khu đất A4, A5 (khu dân cư đầu tuyến Sơn Trà - Điện Ngọc) năm 2007 chuyển nhượng cho Cty cổ phần xây dựng thương mại Phú Mỹ để xây dựng chung cư, căn hộ cao cấp, văn phòng cho thuê và khách sạn du lịch, lãnh đạo UBND thành phố và hội đồng không xác định theo giá đất ở mà giữ nguyên giá theo giá đất sản xuất kinh doanh (bằng 0,7 giá đất ở) gây thất thu cho ngân sách.

Đến năm 2010, Cty cổ phần xây dựng thương mại Phú Mỹ chuyển nhượng cho Cty cổ phần bất động sản Phương Trang với số tiền là 285.645.920.000 đồng. Chênh lệch so với giá của thành phố xác định năm 2007 là 220.680.432.000 đồng; khu đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất của Cty Tân Cường Thành tính giá thấp hơn giá thành phố quy định là 67.323,064 triệu đồng...

Tổng hợp số liệu từ 22 dự án có vi phạm về xác định số tiền phải thu khi chuyển quyền sử dụng đất là 2.120.569.900.790 đồng.

Bộ Công an làm rõ dấu hiệu cố ý làm trái

Bản kết luận thanh tra cũng khẳng định việc UBND TP.Đà Nẵng giảm 10% tiền sử dụng đất phải nộp cho các hộ được bố trí đất tái định cư, các tổ chức cá nhân được thành phố giao đất, nhận chuyển nhượng, nhượng quyền sử dụng đất là không đúng đối tượng và trái với quy định, gây thất thu ngân sách 446.229.756.243 đồng (đối với các hộ tái định cư) và 867.455.055.921 đồng (đối với các tổ chức, cá nhân khi được UBND thành phố giao đất, chuyển nhượng, nhượng quyền sử dụng đất)...

Sau khi kết luận những vấn đề trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ kiểm điểm chủ tịch, các phó chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, các tổ chức và cá nhân có liên quan (thời kỳ 2003 - 2011) theo phân cấp quản lý cán bộ, đã vi phạm quy định về quản lý sử dụng đất đai liên quan đến việc xác định giá thu tiền sử dụng đất; giảm tiền sử dụng đất phải nộp cho các đơn vị và cá nhân gây thất thu ngân sách 3.434.254.712.950 đồng; ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và gia hạn nộp tiền sử dụng đất sai quy định gây hậu quả rất khó khắc phục.

Sau khi nghiên cứu báo cáo của Thanh tra Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã có kết luận đồng ý với kết luận và kiến nghị của Thanh tra Chính phủ. Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm và có hình thức xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật. Thủ tướng cũng giao Bộ Công an xác minh, làm rõ dấu hiệu cố ý làm trái, vi phạm các quy định của pháp luật đất đai và đầu tư xây dựng; hành vi chuyển nhượng đất trái pháp luật thu lợi số tiền lớn, gây thất thu ngân sách nhà nước của tổ chức và cá nhân có liên quan, nếu cấu thành tội phạm thì xử lý theo Bộ luật Hình sự.