Thậm chí, BHXH tỉnh vẫn chưa có văn bản trả lời LĐLĐ và UBND tỉnh Quảng Bình về trường hợp này.

Sự thật và ý kiến cơ quan chức năng

Trải qua những năm tháng chiến tranh chống Mỹ khốc liệt (1968 – 1975) chiến đấu, phục vụ chiến đấu trong lực lượng tự vệ địa phương ở các trọng điểm bắn phá Sơn Trạch, ông Mẫn bị thương và mang trong mình những mảnh bom, đạn với thương tật 41%. Từ tháng 10.1972 trở đi, ông được tuyển vào công tác tại các đơn vị: Quốc doanh chiếu bóng Quảng Bình, Cty điện ảnh; Cty nhiếp ảnh Bình - Trị - Thiên cho đến tháng 7.1989. Tháng 8.1989, được chuyển về lại địa giới cũ công tác tại Cty nhiếp ảnh - mỹ thuật Quảng Bình. Dù cơ quan gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn về cơ sở vật chất, hầu hết CN không có lương, song ông vẫn công tác đến hết năm 1995, rồi sau đó đi học. Lúc này Cty thua lỗ, phá sản, nên UBND tỉnh Quảng Bình ra quyết định giải thể số QĐ961/QĐ-UB ngày 7.8.1997.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, đồng thời giải quyết chế độ NLĐ, ngày 2.12.1997, hội đồng liên ngành tỉnh gồm: Ban Tổ chức chính quyền, Chủ tịch LĐLĐ tỉnh, Giám đốc Sở LĐTBXH, Giám đốc Sở VHTT, Giám đốc Cty nhiếp ảnh - mỹ thuật Quảng Bình đã họp xem xét đủ tiêu chuẩn 4 người (trong đó 1 người đã chuyển công tác, 1 đã nghỉ hưu, 1 người đi làm ăn xa), còn lại ông Mẫn nằm trong danh sách đợi tuổi nghỉ chờ hưu (có thời gian công tác và mức lương thay quyết định).

Về việc làm sổ BHXH cho NLĐ, ngày 20.8.2002, Giám đốc Sở LĐTBXH Trần Đình Vân ký văn bản 264/LĐTBXH-CS trả lời: “Căn cứ NĐ 12/CP 26.1.1995 Chính phủ ban hành điều lệ BHXH; công văn số 843/LĐTBXH 25.3.1996 của Bộ LĐTBXH hướng dẫn. Qua nghiên cứu hồ sơ và danh sách hội đồng xác nhận thì ông Mẫn có quá trình công tác từ tháng 10.1972 đến tháng 9.1995 được tính BHXH là 23 năm. Kính đề nghị Bộ LĐTBXH và BHXH Việt Nam tính thời gian công tác nói trên cho ông Mẫn”. Từ năm 1998 - 2012, cơ quan chủ quản là Sở VHTTDL tiếp tục có nhiều văn bản chứng nhận, đề nghị BHXH tỉnh Quảng Bình quan tâm giải quyết sổ BHXH cho ông Mẫn theo quy định.

BHXH tỉnh có văn bản số 211/BHXH-CĐCS ngày 31.3.2003 và số 1290 đều có nội dung yêu cầu bổ sung: “Quyết định nghỉ việc hoặc chờ việc trước năm 1995. Trường hợp không có QĐ thì phải có xác nhận bằng văn bản của lãnh đạo đơn vị đề nghị cấp sổ BHXH, trong đó NLĐ có tên trong danh sách của Cty tại thời điểm có QĐ nghỉ chờ việc và chưa hưởng các khoản trợ cấp một lần; QĐ nâng bậc lương để làm căn cứ tính tiền lương 5 năm cuối hưởng BHXH”.

Cứ như vậy, trường hợp của ông Mẫn đến nay vẫn không được giải quyết, vì... vẫn phải bổ sung hồ sơ!

Vì sao chưa trả lời LĐLĐ và UBND tỉnh?

Bức xúc vấn đề trên, ngày 26.6.2012, Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Quảng Bình ký văn bản số 288 “Kiến nghị giải quyết đơn khiếu nại chế độ BHXH cho ông Nguyễn Minh Mẫn” gửi đến UBND tỉnh và BHXH tỉnh. Theo LĐLĐ tỉnh căn cứ: Công văn số 1529 và 4852 BHXH-CST của BHXH Việt Nam; công văn số 1075/BHXH-CST “xác định thời gian công tác để cấp sổ BHXH cho ông Mẫn” và công văn 917/BHXH-CST của BHXH tỉnh nêu rõ, ông Mẫn thuộc đối tượng cấp sổ BHXH và đề nghị ông bổ sung những giấy tờ liên quan như đã nói trên để chứng minh thời gian công tác liên tục được hưởng BHXH. LĐLĐ tỉnh căn cứ vào Luật BHXH năm 2006, thông tư 19/2008, NĐ 152/2006... và thực tế ông Mẫn do Cty giải thể năm 1997, nên những giấy tờ yêu cầu đó cần được xem xét theo hoàn cảnh lịch sử để cấp sổ BHXH cho ông Mẫn.

UBND tỉnh Quảng Bình đã ký văn bản số 759/UBND-VX ngày 5.7.2012: “V/V giải quyết BHXH cho ông Nguyễn Minh Mẫn” theo CV số 288/LĐLĐ ngày 26.6.2012 của LĐLĐ tỉnh. “Trước đó, UBND tỉnh đã nhận được đơn của ông Mẫn về việc này, kèm theo các văn bản trả lời của BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh khẳng định ông Mẫn thuộc đối tượng được cấp sổ BHXH, nhưng cần bổ sung thêm một số loại hồ sơ, giấy tờ.

Trong đơn ông Mẫn đã trình bày các loại hồ sơ giấy tờ liên quan theo yêu cầu của BHXH, ông đã nộp cho BHXH tỉnh nhận ngày 30.6.2010 (có bảng kê, chữ ký của cán bộ tiếp nhận). Vậy đề nghị BHXH tỉnh kiểm tra lại, nếu ông Mẫn đã nộp đủ hồ sơ thì tiến hành thủ tục cấp sổ BHXH theo quy định. Trường hợp nếu chưa hoặc thiếu loại hồ sơ nào, đề nghị BHXH tỉnh có văn bản hướng dẫn cụ thể cho ông Mẫn, hoặc cần thiết thì UBND tỉnh có cơ sở để yêu cầu các cơ quan chuyên môn cung cấp (nếu có)”.

Đến nay, BHXH tỉnh đã qua 4 lần chính thức tiếp nhận hồ sơ của ông Mẫn mà vẫn chưa giải quyết, thậm chí vẫn còn kéo dài dây dưa, khiến NLĐ bức xúc.