Đề xuất, kiến nghị của Tổng LĐLĐVN với Đảng và Nhà nước

Tại buổi làm việc với Tổng Bí thư, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, Tổng LĐLĐVN có một số đề xuất, kiến nghị với Đảng và Nhà nước như sau:

I/ Với Bộ Chính trị và Ban Bí thư T.Ư Đảng:

1. Về triển khai thực hiện Nghị quyết 20/NQ-TW

- Bộ Chính trị chỉ đạo các cơ quan được phân công khẩn trương triển khai thực hiện các đề án theo kết luận số 23- KL/TW ngày 8.4.2008 của Bộ Chính trị về “Những công việc cần cụ thể hoá để triển khai thực hiện các Nghị quyết T.Ư 6 (khoá X), phân công chỉ đạo chuẩn bị và thời gian hoàn thành các đề án”, đặc biệt liên quan đến một số vấn đề bức xúc, cấp bách của GCCN như nhà ở tại các KCX, KCN, tiền lương, thu nhập, BHXH, nơi sinh hoạt văn hoá, cơ sở nuôi dạy trẻ theo tinh thần Nghị quyết 20 của Hội nghị lần thứ 6 BCH T.Ư Đảng khóa X về “Tiếp tục xây dựng GCCN Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước”.

- Chỉ đạo các cấp uỷ Đảng sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 20/NQ-TW, đánh giá kết quả thực hiện, những tồn tại, nguyên nhân và các giải pháp tiếp tục tổ chức thực hiện.

- Bộ Chính trị, Ban Bí thư cho ý kiến chỉ đạo về việc sửa đổi, bổ sung Luật Công đoàn, Bộ luật Lao động theo đề nghị của Tổng LĐLĐVN.

2. Về công tác tổ chức, cán bộ

Đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư phân cấp hợp lý về công tác quản lý, tổ chức, biên chế cán bộ cho tổ chức công đoàn; tạo điều kiện để công đoàn chủ động trong việc tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp, tuyển dụng, luân chuyển, bổ nhiệm, thực hiện chính sách chế độ đối với cán bộ CĐ các cấp theo quy định của Luật Công đoàn...

3. Về lãnh đạo thực hiện Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn

Hiện nay, một số cấp uỷ địa phương chỉ đạo liên đoàn lao động tỉnh, thành phố thành lập tổ chức công đoàn khối (khối DN) là không phù hợp với Điều lệ CĐVN và hoạt động của tổ chức công đoàn. Đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo các tỉnh uỷ, thành uỷ lãnh đạo các LĐLĐ tỉnh, thành phố tập trung thực hiện việc thành lập tổ chức CĐ ở DN thuộc các thành phần kinh tế theo quy định của Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam, nhất là trong DN tư nhân và FDI.

4. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng, hoạt động của các đoàn thể chính trị - xã hội tại DN phù hợp với từng thành phần kinh tế. Đẩy mạnh công tác phát triển cơ sở đảng, tổ chức đoàn thanh niên và CĐ trong các loại hình DN.

II/ Với uỷ ban thường vụ quốc hội

1. Đề nghị trình Quốc hội khoá XIII về Bộ luật Lao động (sửa đổi) và Luật Công đoàn (sửa đổi) theo đúng thời gian đã định; khẳng định vai trò đại diện CĐ đối với NLĐ. Luật hóa thời gian doanh nghiệp phải dành cho NLĐ được học tập chính sách pháp luật và được hưởng nguyên lương trong thời gian này. Đồng thời, tiến hành nghiên cứu đề án xây dựng Luật Tiền lương tối thiểu theo tinh thần kết luận số 23 của Bộ Chính trị.

2. Hiện nay tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH của các doanh nghiệp diễn ra khá phổ biến, đã làm ảnh hưởng đến quyền hưởng các chế độ BHXH của người lao động, vì Luật BHXH quy định người sử dụng lao động phải nộp đầy đủ bảo hiểm xã hội thì cơ quan BHXH mới chi trả chế độ cho NLĐ. Vì vậy, đề nghị Quốc hội xem xét sửa quy định trên nhằm đảm bảo giải quyết kịp thời chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động đã đóng BHXH theo quy định.

III/ Với chính phủ

1. Chỉ đạo các bộ, ngành liên quan khẩn trương thực hiện các đề án về xây dựng giai cấp công nhân theo kết luận số 23-KL/TW ngày 8.4.2008 của Bộ Chính trị về những công việc cần cụ thể hoá để triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khoá X).

2. Chỉ đạo các bộ, ngành liên quan tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chỉ thị số 22 - CT/TW ngày 5.6.2008 của Ban Bí thư và Quyết định số 1129/QĐ-TTg ngày 18.8.2008 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, chính sách, nhất là pháp luật, chính sách về lao động cho NLĐ và cả người sử dụng lao động.

3. Trong khi chờ đợi Quốc hội ban hành Luật Tiền lương tối thiểu, đề nghị Chính phủ tách lương tối thiểu trong khu vực cán bộ công chức, hành chính sự nghiệp ra khỏi lương tối thiểu của khu vực doanh nghiệp và sớm nâng mức lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp lên phù hợp thực tế, để đảm bảo đời sống tối thiểu của người lao động, có tích luỹ (tránh DN lợi dụng bóc lột NLĐ).

4. Chỉ đạo các bộ, ngành liên quan tiếp tục phối hợp với Tổng LĐLĐVN trong việc thực hiện thông báo số 160/TB- VPCP ngày 14.6.2010 của Văn phòng Chính phủ về việc thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng tại buổi làm việc với Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐVN ngày 2.6.2010. Nhất là việc hỗ trợ Tổng LĐLĐVN xây dựng Bảo tàng Công nhân và xây dựng trụ sở mới.

5. Đề nghị Thủ tướng hỗ trợ kinh phí xây dựng cơ sở II Trường Đại học Công đoàn tại Hưng Yên.

- Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo mở rộng chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo bậc trung cấp chuyên nghiệp cho Trường Đại học Tôn Đức

Thắng nhằm đảm bảo thực hiện NQ 20. Cho phép Trường Đại học Tôn Đức Thắng được phép liên kết với các trường trung cấp nghề, các đơn vị gíáo dục trực thuộc LĐLĐ tỉnh, thành phố nhằm đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực cho ngành và địa phương theo tinh thần NQ20.

6. Giao Tổng LĐLĐVN chủ trì:

- Phối hợp với Bộ VHTTDL, Bộ KHĐT, Bộ Tài chính xây dựng “Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng đời sống văn hoá CN”;

- Phối hợp với Bộ VHTTDL trình Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí xây dựng “Văn hoá cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp”;

- Phối hợp với Bộ KHĐT xây dựng quy hoạch tổng thể việc xây dựng và nâng cấp các nhà văn hoá lao động phục vụ CNVCLĐ.

7. Để giải quyết những bức xúc của công nhân, cán bộ, công chức, viên chức, lao động về nhà ở, đề nghị:

- Chính phủ sớm xin ý kiến Bộ Chính trị và ban hành chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 làm cơ sở để các bộ, ngành tham mưu cho Chính phủ ban hành các giải pháp phát triển nhà ở.

- Đối với nhà ở cho công nhân và người có thu nhập thấp, cần có giải pháp để giải quyết hai vấn đề khó khăn lớn nhất hiện nay là vốn và đất sạch theo hướng Nhà nước, doanh nghiệp và người mua hoặc người thuê mua cùng có trách nhiệm, trong đó vai trò nhà nước rất quan trọng; các dự án thực hiện theo QĐ 66 và 67 khi hoàn thành phân phối phải có sự tham gia của tổ chức CĐ để đảm bảo sự công bằng, tránh tiêu cực.

- Riêng đối với nhà ở cho công nhân khu công nghiệp: Cần nghiên cứu sửa đổi cơ chế chính sách quy định tại Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ theo hướng:

+ Các địa phương phải bố trí đất sạch để xây dựng nhà cho công nhân.

+ Nhà nước dùng một phần ngân sách từ trái phiếu chính phủ để hỗ trợ.

+ Quy định bắt buộc các doanh nghiệp sử dụng đông lao động phải có trách nhiệm xây dựng nhà ở cho công nhân theo các cơ chế ưu đãi mà Nhà nước đã ban hành.

+ Có chính sách cho các hộ dân xây dựng nhà cho thuê được vay vốn ưu đãi để cải tạo nhà ở theo các tiêu chuẩn do Bộ Xây dựng ban hành nhằm cải thiện chất lượng nhà cho thuê hiện nay; đồng thời có chính sách miễn giảm thuế thu nhập cá nhân đối với các hộ cho thuê để giảm giá nhà thuê.

8. Nghiên cứu, sửa đổi chế độ hưu trí cho lao động nữ trực tiếp lao động, sản xuất được nghỉ chế độ khi đủ 50 tuổi, riêng nữ CNLĐ trong các doanh nghiệp ngành may và thuỷ sản được nghỉ hưu sớm ở tuổi 45 – 50 tuổi.

9. Đề nghị có chính sách hỗ trợ NLĐ làm việc trong các doanh nghiệp phải nghỉ việc do di dời doanh nghiệp từ trong thành phố ra ngoại ô hoặc ra các tỉnh khác.

10. Theo quy định tại Điều 18, Nghị định 132 ngày 8.8.2007 về chính sách tinh giản biên chế thì đến ngày 31.12.2011, Nghị định 132 sẽ hết hiệu lực thi hành. Trong khi đó, việc tinh giản biên chế là việc làm thường xuyên, vì vậy, đề nghị Chính phủ gia hạn, tiếp tục thực hiện chính sách này đến năm 2015.

11. Đề nghị chỉ đạo các bộ, ngành và UBND tỉnh, thành phố có biện pháp yêu cầu các chủ nhà trọ không tăng giá thuê nhà; đồng thời yêu cầu các Cty điện lực gắn đồng hồ điện cho công nhân ở các khu nhà trọ và giám sát thu tiền điện của các chủ nhà trọ với NLĐ; đồng thời, tăng cường công tác quản lý giá cả, thực hiện tốt chính sách bình ổn giá.

12. Đề nghị Bộ Tài chính xem xét miễn giảm thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân có nhà cho công nhân thuê, miễn - giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các DN làm dịch vụ ăn uống cho CNLĐ.

13. Đề nghị chỉ đạo Bộ CA và CA các tỉnh, thành phố có các biện pháp nghiệp vụ phát hiện và xử lý các băng nhóm “xã hội đen” có các hành vi kích động công nhân đình công hoặc có hành vi “tống tiền” doanh nghiệp và NLĐ, nhằm ngăn ngừa mầm mống gây mất ổn định chính trị và trật tự
xã hội. Đoàn Chủ tịch

Tổng LĐLĐVN