Báo laodong điện tử tin tức thời sự cập nhật liên tục

Dự án làm đường-thu phí này được đầu tư từ nguồn vốn của một DN nhà nước (Cienco 5), nhưng quyền thu phí lại chuyển giao sang cho một DN tư nhân (Cty Hiệp Phúc) cũng có nhiều ẩn khuất.

Tuyến đường tránh QL1A qua TP. Tam Kỳ (đường Nguyễn Hoàng) dài 6,8km do TCty Xây dựng công trình giao thông 5 (Cienco 5) đầu tư xây dựng, với nguồn vốn được phê duyệt (giai đoạn 1) hơn 200 tỉ đồng, thực hiện theo phương thức xây dựng - khai thác - chuyển giao (BOT).

Ngày 27.1.2004, trạm thu phí tuyến tránh QL1A qua Tam Kỳ (trạm Tam Kỳ) bắt đầu hoạt động, nhưng chỉ trong vòng 3 ngày đầu tiên (27-28-29.1.2004) đã xảy ra 2 vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng ngay tại trạm, làm 3 người bị thương. UBND tỉnh đã buộc trạm phải tạm đình chỉ việc thu phí, hoàn tất các điều kiện đảm bảo an toàn giao thông. Đến ngày 25.2.2004 Cienco 5 đệ trình các phương án mới, và lúc này UBND tỉnh mới đồng ý cho bắt đầu để triển khai thu phí.

Cũng ngay từ đầu, đơn vị đứng ra tiếp quản trạm Tam Kỳ và thực hiện thu phí không phải là Cienco 5 mà lại là Cty TNHH thương mại và đầu tư Hiệp Phúc (Đắc Lắc), với một "phi vụ" mua bán chuyển nhượng quyền nhiều khuất tất, và bất chấp ngay trước đó Cty này đã bị Bộ Tài chính và Bộ GTVT có văn bản không công nhận kết quả trúng thầu nhận chuyển nhượng quyền thu phí từ Cienco 5, do việc đấu thầu chuyển nhượng trên " trái với quy định hiện hành của Nhà nước".

Xin lưu ý, vào thời điểm này, thông tư liên tịch số 05, ngày 18.3.2004 của Bộ GTVT và Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chuyển giao quyền thu phí sử dụng đường bộ có thời hạn đã có hiệu lực thi hành. Song, việc chuyển nhượng trên đã không áp dụng theo thông tư này.

Thực tế, vào tháng 7.2004, Cty Hiệp Phúc chỉ việc ký thêm một phụ lục hợp đồng trên căn cứ hợp đồng cũ, về cơ bản không khác mấy so với hợp đồng cũ, với giá trị chuyển nhượng (404 tỉ đồng) và thời gian thu phí (14 năm 4 tháng) đều không thay đổi. Cty Hiệp Phúc chỉ phải thanh toán ban đầu 51,56 tỉ đồng, chưa đến 12% giá thầu, số còn lại được thanh toán chia đều theo từng tháng.

Không chỉ bắt đầu đầy rắc rối và khuất tất, trạm Tam Kỳ còn "ăn gian" cả về địa điểm lẫn sự  tận thu trong quá trình thu phí. Về danh nghĩa, trạm đặt ra với quyền thu phí tuyến đường tránh QL1A qua TP.Tam Kỳ (đường Nguyễn Hoàng), nhưng thực chất lại thực hiện thu phí toàn bộ phương tiện đi trên QL1A bất kể có đi qua đường Nguyễn Hoàng hay không, bởi trạm được đặt  trên QL1A - xã Tam Xuân 1 huyện Núi Thành, cách đường Nguyễn Hoàng khoảng 1km.
 
Lúc bấy giờ, đường Nguyễn Hoàng mới hoàn thành một nửa đường phía bên trái tuyến, hầu hết các xe vẫn còn lưu thông trên tuyến QL1A cũ (đường Phan Châu Trinh - Phan Bội Châu), song trạm vẫn thu phí. Ngoài ra, Cty Hiệp Phúc chỉ chấp nhận vé phí QL lượt toàn quốc từ trạm Tam Kỳ bán ra, mà không chấp nhận vé toàn quốc do trạm khác bán, để thu lợi cho riêng mình.

Từ tháng 8.2004-7.2005, Hiệp Phúc đã bán ra hơn 200.000 vé toàn quốc, tính theo mệnh giá vé 10.000 đồng là hơn 2 tỉ đồng, sau đó bị phát hiện và Bộ Tài chính yêu cầu ngành thuế thu hồi tiền.