Còn nhiều ý kiến về đề án thành lập công ty mua bán điện
Thứ Ba, 10.7.2007 | 15:41 (GMT + 7)
Tham dự cuộc họp có đại diện Văn phòng Chính phủ, các Bộ Tài chính, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư cùng các Vụ có liên quan của Bộ Công nghiệp.
Tại cuộc họp, EVN đã báo cáo tóm tắt mô hình tổ chức công ty mua bán điện và kiến nghị Chính phủ xem xét thành lập sớm công ty mua bán điện theo một trong 3 mô hình: thứ nhất, thành lập công ty mua bán điện theo mô hình công ty cổ phần mà EVN đã đề xuất; thứ hai thành lập công ty cổ phần không có sự tham gia của EVN làm cổ đông và thứ ba là thành lập công ty nhà nước hoạt động phi lợi nhuận nhưng phải có cơ chế khắc phục các nhược điểm.
Theo EVN, dù ở hình thức nào, mô hình nào, công ty mua bán điện cũng phải hạch toán độc lập, tách khỏi quản lý điều hành của EVN, không để phụ thuộc trong EVN như hiện nay.
Cục Điều tiết điện lực cho rằng, việc thành lập một công ty mua bán điện để thực hiện thị trường điện phát điện cạnh tranh vào năm 2009 là cần thiết, song thành lập ở hình thức nào thì sự can thiệp của nhà nước cũng phải mạnh mẽ, có những cơ chế bổ sung, hệ thống văn bản pháp lý đồng bộ, đặc biệt là bù đắp được tài chính, đảm bảo mục đích lớn nhất là cung cấp điện với giá cả hợp lý và là một điều kiện cơ bản để thu hút đầu tư.
Đồng quan điểm với Cục Điều tiết điện lực, Bộ Nội vụ cũng nhận định, việc thành lập công ty mua bán điện là phù hợp với nhu cầu của thị trường điện. Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay cần cân nhắc lựa chọn mô hình nào cho phù hợp, đảm bảo hạch toán độc lập và có một cơ chế bù lỗ đi kèm.
Bộ Tài chính thì e ngại việc thành lập Công ty mua bán điện theo mô hình cổ phần liệu có hợp lý trước năm 2010, nó có thể là đơn vị hạch toán phụ thuộc, sau năm 2010 mới tính đến mô hình khác khi có thị trường điện cạnh tranh.
Còn theo quan điểm của Vụ Năng lượng dầu khí (Bộ Công nghiệp), một trong 3 mô hình theo đề xuất của EVN có tồn tại được hay không trong điều kiện giá điện không giải quyết được đến năm 2010. Bên cạnh đó, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật hỗ trợ vẫn còn nhiều điểm chưa hoàn thành như cơ chế công ích, ưu đãi cho vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn...; đặc biệt với đặc thù như hiện nay, tài chính của một trong 3 mô hình trên sẽ không thể lo được, cũng như khó đạt được như EVN đề xuất và mong muốn.
Theo ý kiến của đại diện Văn phòng Chính phủ, trong điều kiện hiện nay, gia nhập WTO, Nhà nước không thể hỗ trợ dưới mọi hình thức, do vậy nên cân nhắc việc thành lập theo mô hình nào cho phù hợp.
Về hình thức hoạt động của công ty cổ phần này, lợi ích của cổ đông luôn mâu thuẫn với lợi ích của người tiêu dùng. Theo tính toán, giá điện sẽ tăng lên, làm ảnh hưởng đến toàn bộ hoạt động của đất nước. Về việc cạnh tranh trong thị trường điện, nếu công ty mua bán điện này ra trước, sau này sẽ có những điều kiện áp đặt đối với các công ty phân phối điện khác cùng hoạt động mua bán điện.
Quan điểm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng khẳng định công ty mua bán điện phải được hạch toán độc lập và giải quyết được việc bù lỗ, hòa vốn hoặc ít nhất có lợi nhuận. Từ nay đến năm 2010, theo Tổng sơ đồ điện VI, khả năng thiếu điện còn cao với tốc độ tăng trưởng dự báo lên tới trên 20%. Khi đã xảy ra thiếu điện, khó thực hiện việc mua bán lại.
Tuy còn rất nhiều ý kiến khác nhau xung quanh Đề án thành lập Công ty mua bán điện, Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực Đặng Hùng đề nghị các Bộ, các cơ quan liên quan gửi ý kiến bằng văn bản trước 20/7 để Cục Điều tiết điện lực tập hợp báo cáo Bộ trưởng Bộ Công nghiệp và Thủ tướng Chính phủ trong tháng 7 này.
>> Thủ tướng chỉ đạo lấy ý kiến các bộ, ngành về việc thành lập Cty CP mua bán điện
>> Sẽ không kiểm soát được thị trường điện?
>> WB lo ngại, EVN bảo lưu quan điểm
>> WB lo ngại về Cty cổ phần mua bán điện của EVN
>> Chuyển độc quyền từ EVN sang độc quyền Cty?