Đảm bảo môi trường kinh doanh viễn thông minh bạch
Thứ Bảy, 6.6.2009 | 08:29 (GMT + 7)
Dự thảo Luật Viễn thông đã mở rộng sự tham gia của các thành phần kinh tế trong kinh doanh viễn thông, đặc biệt là đối với lĩnh vực thiết lập hạ tầng mạng; bảo đảm định hướng XHCN và tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong hoạt động viễn thông.
Đẩy mạnh cải cách hành chính trong hoạt động quản lý viễn thông; áp dụng cơ chế thị trường trong quản lý tài nguyên viễn thông; bảo đảm môi trường kinh doanh viễn thông cạnh tranh công bằng, minh bạch, công khai. Bảo đảm phổ cập dịch vụ viễn thông ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và thực hiện các nhiệm vụ công ích do Nhà nước giao...
Theo báo cáo thẩm tra của UB Khoa học-Công nghệ và Môi trường (UB KHCNMT) của QH, cần có điều riêng quy định rõ hơn về vai trò, vị trí và chức năng của cơ quan quản lý nhà nước về viễn thông để nâng cao tính khả thi và phù hợp với yêu cầu của WTO. Hoạt động quản lý viễn thông không chỉ liên quan đến kinh tế- xã hội mà còn liên quan đến ANQP và bảo vệ quyền lợi quốc gia về viễn thông.
Trong nhiều trường hợp, cần phải giải quyết các tình huống có tính cấp bách, do vậy cơ quan quản lý phải có vai trò, vị trí pháp lý đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý được giao. Bên cạnh đó, hầu hết các nước thành viên Liên minh Viễn thông quốc tế đã hình thành cơ quan quản lý viễn thông độc lập. Việc thành lập cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông là phù hợp với các cam kết khi gia nhập WTO về minh bạch hoá các chính sách quản lý viễn thông.
Về Quỹ dịch vụ viễn thông công ích, đa số ý kiến của UB KHCNMT cho rằng, cần thể hiện rõ thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông trong xây dựng và quản lý, mô hình tổ chức, nguồn và cơ chế huy động tài chính, quy chế điều hành, khai thác và sử dụng; danh mục các dịch vũ viễn thông phổ cập, trách nhiệm trong bảo đảm cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập đối với các vùng xa xôi, hẻo lánh.
Báo cáo thẩm tra cũng phân tích sâu về sự cần thiết ban hành luật; thể chế hoá đường lối chính sách trong lĩnh vực viễn thông; chia sẻ và sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông; quản lý tài nguyên viễn thông; cạnh tranh và các quy định nhằm phát triển thị trường viễn thông; bảo đảm quyền lợi người sử dụng dịch vụ; bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông và an ninh thông tin viễn thông.