Giảm và tăng...
Thứ Hai, 21.12.2009 | 08:37 (GMT + 7)
Với chương trình này, số đại biểu HĐND giảm được lên đến 1.341 người, trong đó có 214 đại biểu HĐND cấp quận, huyện và 1.127 đại biểu HĐND cấp phường. Những con số trên là sơ kết sau một thời gian thí điểm, ít nhất đã cho thấy đạt được hiệu quả về thời gian và con người, cùng với các chi phí phương tiện đi lại, nước nôi, hội họp v.v…
Thí điểm không tổ chức HĐND cấp quận, huyện và phường, xã nằm trong chủ trương lớn về cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy chính quyền. Mục tiêu cải cách hành chính là nhằm giảm các thủ tục rườm rà, trong quá trình đó cũng tinh giản những bộ máy cồng kềnh. Mục tiêu cụ thể có thể định lượng được. Mục tiêu cao hơn chính là tăng cường năng lực làm việc và giải quyết những vấn đề trong điều hành KTXH. Đặc biệt trong quan hệ với người dân, DN, hiệu quả giải quyết công việc sẽ thúc đẩy đời sống dân sinh và nền kinh tế.
Vậy thì giảm các khoản chi tiêu là một chuyện, nhưng vấn đề quan trọng hơn là thông qua việc giảm đó, năng lực bộ máy có tăng lên hay không? Giảm-tăng ở đây là hai vế của một đẳng thức không thể tách rời.
Giảm cơ cấu tổ chức, nhưng thay vào đó là kênh nào để thường xuyên tiếp cận, nắm bắt các ý nguyện của người dân, để thấy được các bất cập, bức xúc trong xã hội và giải quyết?
Giảm hàng ngàn đại biểu HĐND, nhưng thay vào đó ai sẽ thay thế để thường xuyên giám sát công tác điều hành của chính quyền? Đây thực sự là chuyện lớn, và luôn là mục tiêu lớn lao mà bất cứ xã hội nào cũng cần vươn đến. Giảm được nhưng càng phải tăng được năng lực của bộ máy chính quyền là vấn đề cần đặt ra xuyên suốt trong quá trình thực hiện thí điểm, và cả giai đoạn sau này khi triển khai chính thức.
Có thể xem đây là một phương châm, triết lý để thực hiện cải cách thủ tục hành chính và tinh giản biên chế, đồng thời cũng là mệnh lệnh của thời đại mà trong đó, người dân và DN là hai đối tượng sẽ có tiếng nói có tính đo lường chính xác nhất, rằng họ đã hài lòng với cách xử lý công việc của bộ máy hành chính nhà nước tới mức nào…
Chủ trương lớn và đúng thì phải thực hiện. Nhưng thiết nghĩ cần đòi hỏi cao hơn, là từ chủ trương đến thực hiện thí điểm, triển khai, phải theo đuổi, thực hiện quyết liệt. Chỉ dừng lại ở những con số đẹp của vế giảm thôi chưa đủ, mà qua việc giảm đã giúp tăng cường được những gì chính là câu hỏi mà chương trình thí điểm không tổ chức HĐND cấp quận, huyện và phường, xã tại các địa phương phải trả lời cho được.