Hạn ngạch tiêu dùng (?!)
Thứ Sáu, 3.7.2009 | 08:04 (GMT + 7)
Thông tư này, được ra đời sau rất nhiều lần bàn thảo về các biện pháp quản lý thuê bao di động trả trước (TBDĐTT) trên thị trường, nhằm chấn chỉnh lại công tác quản lý TBDĐTT cho chặt chẽ hơn là rất cần thiết.
Thế nhưng, dư luận nói chung cho rằng khoản 9, Điều 7 trong thông tư quy định "mỗi cá nhân chỉ được sử dụng số chứng minh thư, hộ chiếu của mình để đăng ký tối đa ba (3) số TBDĐTT của mỗi mạng thông tin di động" không thuyết phục. Với bảy mạng di động hiện nay, mỗi cá nhân được phép đăng ký tối đa 21 số TBDĐTT. Đại đa số người tiêu dùng (NTD) có lẽ không sử dụng hết hạn ngạch này. Song vấn đề không phải chỉ là con số, mà là việc quy định hạn ngạch như thế, có hợp hiến?
Việc quản lý nhằm sử dụng tiết kiệm và hiệu quả nguồn tài nguyên viễn thông là rất cần thiết và cần được ủng hộ. Nhưng phải bằng nhiều cách hợp lý và hợp pháp, chứ không thể theo phương châm cứ khó quản là cấm hay hạn chế, hoặc hạn chế để dễ quản.
Cách làm như vậy chỉ tạo thuận tiện cho công tác quản lý, tuy nhiên đối với thị trường thì đầy bất lợi. Thậm chí xét về khía cạnh pháp lý, có thể vi hiến. Vài năm trước, chỉ vì hạn chế ùn tắc giao thông, hai địa phương là Hà Nội và TPHCM đã đưa ra quy định mỗi người chỉ được đăng ký một xe gắn máy. Quy định này sau đó đã được phản ánh tại Quốc hội, bị cho là vi hiến, cuối cùng đã phải xoá bỏ.
Việc sử dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên số trước hết phải kiểm soát từ các mạng di động. Trách nhiệm trước tiên thuộc về nhà mạng, không thể cứ tung ra khuyến mãi ồ ạt để cạnh tranh lấy thuê bao nhưng lại để mặc số thuê bao ảo.
Cơ quan quản lý phải có chế tài bắt buộc nhà mạng phải tái sử dụng lại các số TBDĐTT đã quá thời hạn khoá hai chiều. Như thế, số TBDĐTT được phục hồi, sẽ bổ sung hàng chục triệu số chứ không ít. Cách làm này cũng hợp lý nhằm bắt các nhà mạng phải chịu trách nhiệm trước hoạt động kinh doanh của họ.
Quyền tiêu dùng của mỗi người cũng là quyền tự do cá nhân. Mỗi công dân có quyền sử dụng các sản phẩm và dịch vụ hợp pháp. Nhà cung cấp cũng thế, họ được quyền tự do kinh doanh những sản phẩm và dịch vụ hợp pháp của mình.
Hành vi cung cầu tạo ra thị trường. Một thị trường càng phát triển và rộng mở, càng cần khuyến khích cung-cầu để nền kinh tế phát triển, chứ không thể đi giới hạn, bóp nghẹt thị trường chỉ nhằm thuận lợi cho việc quản lý.