Báo laodong điện tử tin tức thời sự cập nhật liên tục

Ai chẳng tâm tư?

Theo thống kê, toàn TPHCM có 322 xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã). Mỗi xã có 19 đến 22 người CB không chuyên trách làm công việc theo các chức danh quy định tại Nghị định 121/2003/NĐ-CP như sau: Cán bộ VP Đảng uỷ, trưởng ban tổ chức, chủ nhiệm UBKT, trưởng ban tuyên giáo, PCT MTTQ, hội phụ nữ, cựu chiến binh, nông dân, người cao tuổi, Chữ thập Đỏ, Đoàn TN, phó trưởng CA, phó chỉ huy quân sự, LĐTBXH, cán bộ giao thông, văn thư... Có nghĩa trong 322 xã của TP có khoảng 6.200 CB không thuộc danh sách "định biên", nên chỉ được hưởng phụ cấp, chứ không có lương.

Những năm 1996 - 1997, bà Hoàng Thị Khánh - nguyên Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN kiêm Chủ tịch LĐLĐ TPHCM - từng đấu tranh để số CB này được hưởng lương. Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ LĐTBXH lúc đó là ông Trần Đình Hoan mặc dù xác nhận lực lượng CB này của TPHCM đang phải chịu áp lực công việc rất lớn, nhưng nếu đã ban hành chính sách thì phải áp dụng chung cả nước, như vậy sẽ không đủ ngân sách trả lương, trong khi CB xã của không ít tỉnh chỉ làm việc nửa buổi.

Đến năm 1999, theo kiến nghị của tổ chức CĐ, TPHCM là địa phương duy nhất vận dụng ký HĐLĐ với số CB không chuyên trách nói trên và dùng ngân sách địa phương để trả lương (sau đó có khoảng 7 - 8 tỉnh áp dụng theo).

Và, đã có HĐLĐ thì đương nhiên phát sinh BHXH và BHYT bắt buộc. Như thế hoàn toàn xứng đáng, vì lực lượng CB này làm đủ thứ công việc không tên, thậm chí những ngày chi trả lương hưu, có phường từ bí thư, chủ tịch trở xuống phải bò toài ra bàn đếm tiền. Đến nay bỗng dưng chấm dứt BHXH bắt buộc, còn bị thu hồi thẻ BHYT, ai chẳng "tâm tư"?

Thiếu tuyên truyền

Chúng tôi đã tìm hiểu nhanh từ Q.10 và được biết: Ngày 16.11, BHXH Q.10 có CV số 129/CV-BHXH (về việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT đối với những CB phường không chuyên trách) gửi chủ tịch của 15 phường trong quận, nội dung: "Căn cứ CV số 3317 ngày 12.11.2009 của BHXH TPHCM, đề nghị UBND 15 phường lập danh sách điều chỉnh giảm đóng BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) từ tháng 11.2009 và thu hồi thẻ BHYT theo quy định, đồng thời điều chỉnh giảm BHTN từ tháng 1.2009 đến tháng 10.2009 và chốt sổ BHXH cho NLĐ. Đề nghị UBND phường liên hệ với bộ phận nhận hồ sơ cơ quan BHXH Q.10 để được hướng dẫn lập hồ sơ tham gia BHXH tự nguyện cho NLĐ. Riêng BHYT tự nguyện thì NLĐ liên hệ UBND phường nơi cư trú để đăng ký tham gia".

Đọc văn bản trên, các phường đã phản ánh "tâm tư" của CB lên quận. Theo đó, bí thư kiêm chủ tịch Q.10 lập tức chỉ đạo chưa thực hiện văn bản của BHXH, để chờ xin ý kiến lãnh đạo TP.

Trao đổi với chúng tôi về CV số 3317 của BHXH TPHCM hướng dẫn BHXH 24 quận, huyện thực hiện chính sách BHXH, BHYT đối với những CB xã không chuyên trách, ông Cao Văn Sang - Giám đốc BHXH TPHCM - cho biết: "Cái gốc" là mới đây ngày 22.10.2009, Chính phủ có Nghị định 92 quy định rõ chức danh, số lượng và chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã, trong đó nói rõ những CB không chuyên trách chỉ hưởng chế độ phụ cấp.

Đến ngày 9.11, Sở Nội vụ có văn bản 1409/SNV-XDCQ quy định sau tháng 10.2009 chấm dứt thực hiện HĐLĐ với CB xã không chuyên trách để đến 1.1.2010 trở đi hưởng phụ cấp. Như vậy, CB xã không làm việc bằng HĐLĐ thì cũng không tham gia BHXH, BHYT bắt buộc, mà chuyển sang hình thức tự nguyện. Còn việc thu hồi thẻ BHYT là đúng, vì đây là đối tượng được phát thẻ trước, thu tiền sau, nếu không thu lại được thẻ BHYT thì UBND xã phải đóng tiền đến hết hạn của thẻ (tức là "tăng hết giá trị thẻ").

Việc TPHCM suốt 10 năm qua ký HĐLĐ để trả lương cho gần 6.200 CB xã mặc dù chính đáng và hợp lòng dân, nhưng đến nay Nghị định 92 ra đời, quy định đối tượng này hưởng phụ cấp nên không thể "xé rào". Tuy nhiên, lẽ ra TPHCM phải tổ chức tuyên truyền Nghị định 92 và những chính sách ưu đãi của địa phương tới toàn thể 322 xã, phường thì có lẽ đã không xảy ra tình trạng hàng ngàn CB xã không chuyên trách hoang mang như những ngày vừa qua.