Văn hóa Nghìn năm Thăng Long Email    In

Làm trái hồ sơ mời thầu, sao gọi là đúng?

Thứ Bảy, 24.5.2008 | 07:33 (GMT + 7)

(LĐ) - Xung quanh vụ bê bối trong đấu thầu chọn nhà đầu tư khu đất tam giác Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học, quận 1, TPHCM, mới đây, Hội đồng đấu thầu (HĐĐT) lựa chọn nhà đầu tư có công văn số 69/CV-HĐĐTLCNĐAT, ngày 19.5.2008, gửi Uỷ ban Pháp luật Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ giải trình các vấn đề mà Báo Lao Động phản ánh lâu nay.

Thật lạ lùng, HĐĐT vẫn cứng nhắc bảo vệ các sai trái bằng những cơ sở không mang tính pháp lý. Tại sao?

Quy định một đằng, giải thích một nẻo
Tại công văn số 69/CV-HĐĐTLCNĐT, HĐĐT thanh minh với Thủ tướng rằng, việc HĐĐT cho phép những Cty "đẻ non" mới... 6 ngày tuổi, hoặc dưới 1 năm, trong Liên danh Thái Sơn trúng thầu là có cơ sở, không vi phạm hồ sơ mời thầu (HSMT). Cơ sở đó là gì? Theo HĐĐT, mặc dù tại HSMT quy định "các thành viên khác trong liên danh phải có báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh được kiểm toán trong 2 năm gần nhất", nhưng HSMT cũng cho phép "trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi về những nội dung trong HSMT mà các nhà đầu tư thấy chưa rõ. Nội dung trao đổi được bên mời thầu ghi lại thành biên bản và lập thành văn bản làm rõ HSMT gửi cho tất cả nhà đầu tư...".

Và, "Tài liệu này sẽ là một phần của HSMT". Do đó, tại văn bản số 14/HĐĐTLCNĐT-CV, ngày 6.12.2007, hình thành từ biên bản hội nghị tiền đấu thầu làm rõ HSMT dự án khu đất "tam giác vàng". Tại trang 10, phần trả lời câu hỏi các nhà đầu tư, HĐĐT có khẳng định trường hợp Cty tham gia liên danh, "mới thành lập chưa được 1 năm, nên không cần phải có báo cáo tài chính theo quy định của HSMT"(?). Thực tế, HSMT chỉ cho phép HĐĐT tổ chức hội nghị "làm rõ" những gì mà nhà đầu tư chưa thấy rõ. Nghĩa là các văn bản sau chỉ được phép làm rõ hơn, chứ không được làm trái, giải thích sai hay phủ định nội dung chính của HSMT.

Đằng này, HSMT quy định các thành viên trong liên danh phải có báo cáo tài chính được kiểm toán trong 2 năm gần nhất, thì tại văn bản số 14, HĐĐT lại phủ định quy định này của HSMT, cho phép nhà đầu tư "đẻ non" dưới 1 năm không phải báo cáo tài chính 2 năm, như vậy khác nào làm trái HSMT, chứ có phải "làm rõ" HSMT? Văn bản số 14 của HĐĐT còn làm trái chỉ đạo của UBND TPHCM tại Quyết định số 4241/QĐ-UBND, ngày 19.9.2007, ban hành quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án khu đất tam giác.

Trong quyết định này, UBND TPHCM cũng yêu cầu các thành viên tham gia liên danh đấu thầu "phải có báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh được kiểm toán trong hai năm gần nhất theo quy định trong HSMT". Song thật oái oăm, từ chỉ đạo của UBND TP, đến HSMT, rồi sang văn bản sau này, quy định trên đã bị HĐĐT cố tình bóp méo, làm trái, dưới cái gọi là "làm rõ". Đằng sau việc HSMT quy định một đằng, văn bản HĐĐT giải thích một nẻo là gì?

Vi phạm tiêu chí "chào giá có điều kiện"
Đề cập việc Liên danh Thái Sơn phạm quy "chào giá có điều kiện", nhưng vẫn trúng thầu, HĐĐT cho rằng, Liên danh Thái Sơn hỗ trợ 1.900 tỉ đồng cho ngân sách TP để xây dựng các công trình phúc lợi công cộng. Theo HĐĐT, trên thực tế, giá trị hỗ trợ cho ngân sách TP cũng có nghĩa TP dùng tiền vào các công trình công cộng, cho nên Liên danh Thái Sơn chào giá như trên không phải là "chào giá có điều kiện", không phạm quy...(?). Tại sao ngân sách TP nghĩa là dùng vào các công trình công cộng? HSMT không một dòng nào chỉ sự đồng nghĩa này.

Trong lúc đó, ai cũng hiểu quỹ ngân sách nhà nước không chỉ hạn hẹp trong xây dựng công trình phúc lợi công cộng, mà còn dùng cho nhiều việc khác. Vì vậy, Liên danh Thái Sơn chào giá hỗ trợ ngân sách TP 1.900 tỉ đồng, lại thòng thêm điều kiện chỉ sử dụng số tiền này xây dựng công trình phúc lợi công cộng là vi phạm tiêu chí "chào giá có điều kiện" của HSMT, phải loại ngay từ đầu. Trớ trêu, phạm quy này vẫn không bị HĐĐT huýt còi, mà liên danh này vẫn tiếp tục lọt vòng sau và trúng thầu (?!). Rõ ràng, các biện bạch của HĐĐT lựa chọn nhà đầu tư dự án khu đất tam giác vàng ở TPHCM là không hề thuyết phục dư luận.

Ngày 23.4, Văn phòng Chính phủ đã có công văn số 2582/VPCP-KTN, yêu cầu 4 bộ: KH-ĐT, Tài nguyên - Môi trường, Tài chính và Xây dựng, phải có ý kiến bằng văn bản, về việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư của TPHCM, tại 2 dự án (chợ Văn Thánh và khu tam giác Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học) có sử dụng đất trên địa bàn TPHCM. Từ đó, Văn phòng Chính phủ mới có cơ sở trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Chưa thỏa thuận hỗ trợ ngân sách 1.900 tỉ đồng
Ngày 23.5, nguồn tin từ Sở KHĐT TP cho biết: Hội đồng đấu thầu (HĐĐT) lựa chọn nhà đầu tư và liên danh Thái Sơn vẫn chưa thống nhất và ký kết bản thỏa thuận về khoản hỗ trợ 1.900 tỉ đồng cho ngân sách TP từ liên danh Thái Sơn. Lý do tới nay, UBND quận 1 vẫn chưa thống kê đầy đủ tình hình, số hộ dân cần phải đền bù giải tỏa tại khu đất tam giác có diện tích khoảng 13.000m2. Đồng thời, phía chính quyền quận 1 cũng chưa có bảo đảm nào chắc chắn  cho địa điểm xây dựng Trường THPT Tenlơman mới, với diện tích hơn 9.000m2 ở phường Cô Giang - theo đề xuất của liên danh Thái Sơn.

Được biết, theo quy định của hồ sơ mời thầu, thì đơn vị trúng thầu là Liên danh Thái Sơn, trong 3 tháng (kể từ khi ký thỏa thuận với bên mời thầu), phải nộp trọn gói 1.900 tỉ đồng vào ngân sách TP. Đồng thời, phải xây dựng trường Tenlơman xong mới được phép triển khai dự án, xây dựng cao ốc 55 tầng tại khu đất vàng.

Trong lúc đó, theo một cán bộ của Sở KHĐT, ngày 2.6.2008, Bộ KHĐT sẽ có buổi làm việc với HĐĐT để làm rõ trình tự thủ tục đấu thầu, nhằm sau đó có hướng dẫn cụ thể bằng văn bản về chủ trương thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tại các "khu đất vàng" khác ở TPHCM trong thời gian tới.


Đề nghị Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng làm rõ vụ "tam giác vàng"
"Bể sô" họp báo về kết quả trúng thầu!
TPHCM: Khu đất "tam giác vàng" đã có chủ
Đấu thầu "tam giác vàng": Cứ theo luật mà làm
Những giấc mơ "làm chủ" đất vàng
Quay về trang chuyên đề Email    In