Công đoàn Email    In

Luật Công đoàn phải là “cây gậy” pháp lý hữu hiệu

Thứ Sáu, 19.3.2010 | 09:03 (GMT + 7)

(LĐ) - Ngày 18.3, tại Hà Nội, Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Đặng Ngọc Tùng và các Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Nguyễn Hòa Bình, Mai Đức Chính, Nguyễn Thị Thu Hồng đã chủ trì cuộc hội thảo lấy ý kiến đóng góp của các cán bộ CĐ lão thành vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

Gần 20 cán bộ CĐ lão thành nguyên là chủ tịch, phó chủ tịch và ủy viên ĐCT Tổng LĐLĐVN qua các thời kỳ đã tham dự. "Luật CĐ sửa đổi phải tiếp tục là "cây gậy" pháp lý hữu hiệu cho tổ chức CĐ thời kỳ đổi mới" - đó là ý kiến của đa số cán bộ CĐ lão thành tại hội thảo.

Giữ vững và phát huy vai trò CĐ

Ông Vũ Định - nguyên Phó Chủ tịch Tổng Công đoàn VN (nay là Tổng LĐLĐVN)- nêu ý kiến: Thực tế những năm qua, việc sửa đổi các quy định của pháp luật có xu hướng “gọt” dần các quyền của CĐ đi. Vì vậy, yêu cầu đặt ra trong sửa Luật CĐ hiện hành là phải giữ vững và phát huy hơn nữa vai trò, vị trí của tổ chức CĐ đối với NLĐ và trong đời sống xã hội.

Nguyên Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Cù Thị Hậu thì cho rằng, các nội dung sửa đổi, bổ sung Luật CĐ phải bám sát vào các vấn đề: Đại diện bảo vệ được quyền lợi NLĐ; bảo vệ được cán bộ CĐ; đảm bảo tài chính cho CĐ hoạt động và thực hiện tốt công tác tổ chức CBCĐ.
 
Còn nguyên Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Hoàng Minh Chúc lại cho rằng: Đã có thời tổ chức CĐ “quên” mất vai trò của CĐ cấp quận, huyện và giải tán nó. Trong tình hình mới, việc sửa đổi Luật CĐ không những phải đảm bảo khôi phục lại đầy đủ mà còn phát huy hơn nữa vai trò của CĐ cấp huyện, nhất là giải quyết tranh chấp LĐ. 

Theo các cán bộ CĐ lão thành, Luật CĐ sửa đổi và các văn bản hướng dẫn thi hành phải đảm bảo các quyền của CĐ: Quyền gia nhập, thành lập và hoạt động CĐ; quyền đại diện cho NLĐ; quyền tham gia quản lý, tham gia kiến nghị; quyền kiểm tra, giám sát; quyền tham gia giải quyết tranh chấp LĐ; thực hiện quy chế dân chủ; yêu cầu thực hiện các đảm bảo đối với hoạt động CĐ...

PGS-TS Nguyễn An Lương - nguyên Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN - cho rằng, cần bổ sung thêm quy định việc tổ chức CĐ có quyền cử tham gia vào các thiết chế và quyền tham gia ký các văn bản liên quan đến quyền lợi, trách nhiệm của NLĐ.

Luật hoá nghĩa vụ trích nộp kinh phí CĐ

Hội thảo cho rằng, Dự thảo Luật CĐ sửa đổi cần tiếp tục khẳng định duy nhất tổ chức CĐVN là người đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên và NLĐ. Bảo vệ CBCĐ là một vấn đề quan trọng, quyết định chất lượng, hiệu quả của hoạt động CĐ tại cơ sở. Cần phải tạo hành lang pháp lý vững chắc hỗ trợ, bảo vệ được cán bộ CĐ, giúp họ giải tỏa được những khó khăn vướng mắc, yên tâm hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của CĐ trong việc thực hiện vai trò đại diện bảo vệ NLĐ.

Về vấn đề kinh phí cho CĐ hoạt động, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách, pháp luật, cơ chế đảm bảo các điều kiện cần thiết cho hoạt động CĐ. Tuy nhiên, do quy định về lĩnh vực này thiếu thống nhất, không cụ thể trong luật mà chỉ được quy định trong các văn bản quy phạm dưới luật, nên giá trị pháp lý và hiệu lực không cao. Chính điều đó làm ảnh hưởng không ít đến hiệu quả hoạt động của CĐ trong quá trình tổ chức thực hiện các quyền, trách nhiệm theo luật định.
 
Thực tế, việc thu kinh phí CĐ (quyền yêu cầu đảm bảo cho CĐ hoạt động) trong các DN NQD gặp rất nhiều khó khăn, bởi luật không có chế tài xử phạt số DN trốn tránh, không trích nộp kinh phí CĐ. Để có thể giải quyết được bất cập trên, tạo cơ sở pháp lý vững chắc bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động CĐ, đặc biệt là đối với cấp CĐCS, các cán bộ CĐ lão thành cho rằng: Phải luật hóa nghĩa vụ trích nộp kinh phí CĐ 2% đối với người sử dụng LĐ.

Tất cả các cơ quan, đơn vị, tổ chức, DN thuộc mọi thành phần kinh tế đều phải có nghĩa vụ đóng kinh phí CĐ bằng 2% quỹ tiền lương trả cho CNVC-LĐ.

Kết thúc hội thảo, các cán bộ CĐ lão thành thống nhất cho rằng, sửa đổi Luật CĐ phải đảm bảo các yêu cầu: Có tính kế thừa, phát huy Luật CĐ năm 1990; giữ vững vai trò, chức năng CĐ, trong đó coi trọng chức năng bảo vệ NLĐ; phù hợp với thông lệ quốc tế và đặc điểm riêng của CĐVN; phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào CN và tổ chức CĐ.

Quay về trang chuyên đề Email    In