Báo laodong điện tử tin tức thời sự cập nhật liên tục

Trong thế bị động

Nội dung được các đại biểu dành nhiều thời gian để chất vấn là kết quả rà soát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn TP. Sở dĩ vấn đề này thu hút sự quan tâm như vậy bởi từ khi HN mở rộng đến nay đã được 8 tháng, nhưng quy hoạch vùng thủ đô thực tế chưa có. Trong khi đó, hàng trăm dự án đầu tư, phân bổ và chuyển đổi mục đích sử dụng đất đã được các địa phương gấp rút ký trước ngày sáp nhập về thủ đô.

Ông Phí Thái Bình - Phó Chủ tịch UBND TP - đã thừa nhận, đây là "một việc khó khăn, phức tạp và nhạy cảm". Sở dĩ đánh giá như vậy vì lãnh đạo TP cho rằng, trước khi hợp nhất, các địa phương đều căn cứ vào mục tiêu chiến lược riêng của địa phương mình cộng với các nhu cầu của chủ đầu tư để xem xét phê duyệt dự án.

Nay việc rà soát dự án sẽ gây ảnh hưởng, xáo trộn lớn. Hơn nữa, công tác thu thập hồ sơ, tài liệu cũng phức tạp vì mỗi địa phương quản lý, thống nhất không giống nhau, thậm chí chủ đầu tư không cung cấp đủ tài liệu.

Yêu cầu đặt ra cho đợt rà soát này là phải đánh giá các đồ án, dự án theo tiêu chí phù hợp quy hoạch mới, nhưng đến nay Thủ tướng chưa phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, còn đồ án quy hoạch chung thì Bộ Xây dựng đang chỉ đạo các tổ chức tư vấn nước ngoài soạn thảo mà theo kế hoạch, đến năm 2010 mới hoàn thành. Do vậy, các bước làm trên đều trong thế bị động.

Ông Phí Thái Bình cho biết, hiện Bộ Xây dựng đã hoàn tất báo cáo Chính phủ việc rà soát đồ án quy hoạch và dự án đầu tư trên địa bàn thủ đô sau ngày sáp nhập. Theo đó, có 58 dự án được tiếp tục triển khai bình thường, 153 dự án tiếp tục triển khai, nhưng cần điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với định hướng chung thủ đô mở rộng, nhưng đây chưa phải là căn cứ cuối cùng để xem xét dự án có được tồn tại hay không. Hà Nội còn tiếp tục rà soát, xem có phù hợp với quy hoạch vùng thủ đô và các quy hoạch khác hay không, sau đó dự kiến báo cáo Chính phủ vào tháng 6 tới.

Đại biểu Phạm Thị Loan chất vấn: "Chưa có quy hoạch tổng thể, chưa phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, vậy thì căn cứ vào đâu để biết dự án nào là hợp quy hoạch, dự án nào phải tạm dừng?". Đại biểu Loan nói tiếp, nếu tạm dừng các dự án đang triển khai thì các chủ đầu tư đã và đang đổ công sức, tiền của vào dự án sẽ được đền bù thế nào, vì việc họ được chấp nhận dự án từ nhiều năm trước khi HN mở rộng không phải là chuyện "chạy" dự án và họ không có lỗi.

"Đối với các nhà đầu tư, các chủ đầu tư có đồ án, dự án trong nhóm phải dừng hẳn, TP sẽ nghiên cứu, tuỳ theo mức độ đã đầu tư để đề xuất phương án xử lý, đền bù hợp lý, đảm bảo quyền lợi, tránh thiệt thòi cho nhà đầu tư" - ông Phí Thái Bình trả lời.

Nhiều chủ đầu tư bỏ qua hạ tầng cơ sở

Việc rà soát các dự án đầu tư xây dựng tại Hà Nội gặp nhiều khó khăn. Ảnh: Giang Huy

Về số lượng dự án được các địa phương tiếp tục phê duyệt cấp đất sau khi Thủ tướng đã có quyết định ngừng cấp để phục vụ cho việc rà soát quy hoạch, mở rộng thủ đô, ông Phí Thái Bình thông báo: "Có 72 dự án vẫn được phê duyệt trong 4 tháng, kể từ ngày Thủ tướng giao nhiệm vụ cho Bộ Xây dựng rà soát quy hoạch cho đến ngày thông qua nghị quyết mở rộng thủ đô (từ 4.3 - 1.8.2008). 72 dự án này nằm trong diện phải rà soát lại".

Đại biểu Bùi Thị An chất vấn về việc nhiều dự án không triển khai sau 12 tháng được phê duyệt, theo Luật Đất đai, Luật Đầu tư là phải thu hồi, vậy TP đã làm đến đâu? TP có biết được cuộc sống của người dân các khu vực bị thu hồi đất, dự án bị "treo"?

Ông Phí Thái Bình cho biết, TP đã lập các đoàn công tác đi kiểm tra tình hình các chủ đầu tư dự án thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước và người dân tại khu vực bị thu hồi đất. "Phải thăm khám, xem xét tình hình năng lực tài chính của các chủ đầu tư. Chủ đầu tư nào không chứng minh được khả năng tài chính trong giai đoạn hiện tại sẽ bị thu hồi dự án".

Qua kiểm tra, Phó Chủ tịch nhận thấy, ở nhiều dự án, vì mục đích lợi nhuận, chủ đầu tư đã bỏ qua cam kết xây dựng hạ tầng cơ sở phục vụ các nhu cầu cộng đồng, xã hội như nhà trẻ, trường học mà chỉ xây dựng và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật. Trước HĐND TP, lãnh đạo TP hứa rằng, sẽ buộc các chủ đầu tư cam kết về việc hoàn tất hạ tầng xã hội trước khi đưa dân đến nơi ở mới (với các dự án dân phải tới địa điểm tái định cư để thu hồi đất cho các dự án).

Dự kiến, đến tháng 10.2010 mới có bản quy hoạch thủ đô do tư vấn nước ngoài phối hợp với tư vấn trong nước lập. Từ nay đến đó, việc phê duyệt, cấp phép các dự án đầu tư mới vẫn không ngừng trệ, mà theo trình tự: Lãnh đạo Hà Nội sẽ phê duyệt, chuyển Bộ Xây dựng và hai nơi này trình lên Thủ tướng.

• Ông Nguyễn Thế Thảo - Chủ tịch UBND TP.Hà Nội: Rà soát quy hoạch phải công tâm, khách quan và trí tuệ. Rà soát quy hoạch là một công việc khó khăn, đòi hỏi những người đảm đương công việc này vừa công tâm, khách quan và trí tuệ. Có như vậy, mới xác định, phân loại được từng dự án cụ thể, giảm thiểu tối đa những tổn thất và hậu quả của việc dừng, tạm dừng các dự án. Những dự án khó xác định ranh giới giữa việc cho tiếp tục hay dừng thì phải tạm dừng. Những dự án nằm trong quy hoạch không gian xanh, vành đai thì đương nhiên phải dừng lại. Dự án nằm ở địa điểm được quy hoạch thành vùng đô thị sẽ được tiếp tục thực hiện, nhưng TP rà lại quy mô, tính chất không gian và đặc biệt là kết nối hạ tầng kỹ thuật trong tổng thể Hà Nội mới. Với những dự án mở đường, TP cũng đang tiếp tục rà soát theo hướng, những tuyến đường đã được quy hoạch, nhưng khó thực hiện thì dừng; hoặc dự án được giao, nhưng không thực hiện thì thu hồi để tránh lãng phí, hoang hoá đất. • Sau 5 tháng thực hiện, UBND TP đã rà soát 744 đồ án, dự án, với diện tích chiếm đất khoảng 75.189ha. Trong đó, có 306 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2.000 và 1/500 đã có quyết định phê duyệt quy hoạch và đang nghiên cứu theo quyết định phê duyệt nhiệm vụ của cấp có thẩm quyền; 438 dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đầu tư. Các đồ án, dự án được phân bổ theo các lĩnh vực: Khu, cụm, điểm công nghiệp (không tính các khu đã hoạt động) là 126, chiếm 17%, diện tích  đất là 13.015ha; khu đô thị mới, khu nhà ở, hỗn hợp là 389, chiếm 52%, diện tích đất là 39.148ha, dân số dự kiến là 2,4 triệu người; cơ sở y tế, giáo dục, văn hoá là 77, chiếm 10%, diện tích chiếm đất là 1.553ha...