Chính trị Sự kiện bình luận Email    In

Quy ra thóc

Thứ Ba, 15.12.2009 | 08:28 (GMT + 7)

(LĐ) - Nếu giảm tần suất báo cáo thuế từ 12 lần/năm xuống 4 lần/năm sẽ giúp tiết kiệm cho doanh nghiệp tới 650 tỉ đồng/năm, ứng với 325.000 doanh nghiệp.

Nếu bãi bỏ thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề buôn bán thuốc bảo vệ thực vật sẽ giúp tiết kiệm được gần 31 tỉ đồng mỗi năm.

Nếu…

Sẽ có nhiều “giả thuyết” nữa đặt ra. Mỗi giả thuyết tương đương với một khoản chi phí cụ thể, đồng nghĩa với ngần ấy số tiền bạc của dân, doanh nghiệp được tiết kiệm.

Lượng hóa lợi ích của đề án đơn giản thủ tục hành chính bằng mô hình chi phí chuẩn. Đó là một trong những nội dung được tổ công tác chuyên trách cải cách hành chính của Thủ tướng nhấn mạnh trong hội nghị tập huấn mới đây tại Hà Nội.

Theo đó, sử dụng mô hình chi phí chuẩn làm công cụ tính toán nhằm phân tích chi tiết đến từng hoạt động của mỗi cá nhân, tổ chức trong việc tuân thủ các quy định về thủ tục hành chính sẽ giúp cơ quan quản lý nhà nước lượng hóa được lợi ích do đề án 30 (đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010) mang lại.
 
Áp dụng mô hình này, các bộ, ngành sẽ có cơ sở tính toán được lợi ích  của việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, loại bỏ các thủ tục không cần thiết và chi phí quá lớn so với lợi ích đạt được, giảm bớt một số hoạt động trong thủ tục hoặc giảm tần suất thực hiện nhằm giảm chi phí tuân thủ.

Lâu nay, sức ỳ của thủ tục hành chính phiền hà vẫn là trở lực cho các hoạt động kinh tế - xã hội. Có khi là cơ hội đầu tư bỏ lỡ, doanh nghiệp ngán ngẩm. Có thể là những khoảng tối dung dưỡng cho một số công chức biến chất mặc sức hành dân. Nhưng trên hết là hình ảnh của một xã hội năng động hội nhập sẽ chịu ảnh hưởng tiêu cực trong cơ chế xin - cho, quan cách, rắm rối của mớ bòng bong ngàn lẻ một thủ tục chưa được giản lược.

Nhưng giản lược thủ tục hành chính, nói ra thì nhẹ như bấc, nhưng thực tế không đơn giản như là chuyện phát hành một loạt văn bản, cái sau phủ định cái trước, chỗ nào đi vào thực tế mà  khiếm khuyết thì được quyết định lại cho hoàn hảo. Sự thể sẽ thế nào nếu người tiền nhiệm - “cha đẻ” của một nhóm thủ tục “hành là chính” - vẫn còn ảnh hưởng? Sẽ ra sao khi chính những con người vận hành thủ tục “hậu tinh giản” chưa đủ năng lực đảm nhiệm cái mới?

Tấn công vào thành trì của bảo thủ trì trệ, mà thủ tục hành chính phiền hà là một trong những cửa ải quan trọng, cần có sự chuẩn bị đầy đủ lực lượng, mà quan trọng là phương sách thuyết phục. Việc “quy thóc” tất cả những cái lợi nếu đem gỡ bỏ đi những đầu mục quy định không cần thiết, chính là cách làm vừa công khai minh bạch, vừa hiệu quả thiết thực, đánh đúng vào “tử huyệt” của sự vô lý tồn tại bấy lâu nay. Phương pháp luận nghe có vẻ nhà nông ấy, qua lần thể nghiệm này, nếu ổn càng cần được nhân rộng.

Quay về trang chuyên đề Email    In