Chính trị Email    In

Siết chặt quản lý tài sản nhà nước

Thứ Ba, 13.5.2008 | 07:20 (GMT + 7)

(LĐ) - Ngày 12.5, QH đã họp phiên toàn thể tại hội trường để nghe và cho ý kiến vào các dự luật: Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Trưng mua, trưng dụng tài sản và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

* Chậm thu hồi tài sản sử dụng không đúng mục đích. * Dôi dư tài sản công thì phải thu hồi.

Không sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích cá nhân

Cũng về vấn đề quản lý tài sản nhà nước, UBTVQH cho rằng tài sản nhà nước được đầu tư, trang bị cho cơ quan nhà nước là để phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ.

Trường hợp tài sản không được sử dụng hoặc sử dụng không hết thì phải được thu hồi, điều chuyển cho cơ quan khác để bảo đảm tài sản được sử dụng, phát huy tối đa công dụng của nó. Nếu cho cơ quan nhà nước cho thuê tài sản nhà nước sẽ đồng nghĩa với việc cho cơ quan nhà nước kinh doanh thì sẽ không đúng với chức năng của cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật và cũng không đúng với mục đích của việc đầu tư, trang bị tài sản.

Điều này xảy ra không ít trường hợp tổ chức, cá nhân lợi dụng việc cho thuê tài sản nhà nước tại các cơ quan nhà nước để tham ô, trục lợi, gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước và sao nhãng việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Do đó, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội quy định về vấn đề này theo hướng cơ quan nhà nước không được sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích cá nhân, cho thuê hoặc thực hiện hoạt động kinh doanh khác.

Ngay cả đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính cũng không được cho thuê tài sản nhà nước như quy định đối với cơ quan nhà nước.

Thật cần thiết mới được trưng mua, trưng dụng tài sản

ĐBQH cho ý kiến về một số dự luật.
Đối với vấn đề trưng dụng, trưng mua tài sản của công dân, Dự luật Trưng mua, trưng dụng tài sản quy định việc làm này chỉ được thực hiện khi Nhà nước có nhu cầu sử dụng tài sản mà các biện pháp huy động khác không thực hiện được, và chỉ thuộc một trong các trường hợp: Khi đất nước trong tình trạng chiến tranh hoặc trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng theo quy định của pháp luật về quốc phòng và pháp luật về tình trạng khẩn cấp; khi an ninh quốc gia có nguy cơ bị đe doạ theo quy định của pháp luật về an ninh quốc gia; khi các mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia có khả năng bị xâm phạm hoặc cần được tăng cường bảo vệ theo quy định của pháp luật về quốc phòng và pháp luật về an ninh quốc gia; khi phải đối phó với nguy cơ hoặc để khắc phục thảm hoạ do thiên tai, dịch bệnh gây ra trên diện rộng hoặc nếu không ngăn chặn kịp thời sẽ gây hậu quả nghiêm trọng đến tính mạng và tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước.

Thảo luận về vấn đề này, ĐB Dương Văn Trang cho rằng cần phải có quy định quyền sử dụng đất cũng là loại tài sản thuộc đối tượng trưng mua, nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp chính đáng của người sử dụng đất. Tuy nhiên, chỉ quy định quyền sử dụng đất là tài sản thuộc đối tượng trưng mua, trong trường hợp cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định của pháp luật đất đai. Đối với đất thuê của Nhà nước, người sử dụng đất chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính thì không thuộc đối tượng trưng mua.

Băn khoăn thẩm quyền quyết định trưng dụng tài sản, ĐB Trần Văn Kiệt cho rằng: "Nội dung, tính chất và điều khoản trong luật không phù hợp nhau. Ví dụ thẩm quyền quyết định trưng dụng tài sản, nhưng ở lĩnh vực quy định Thủ tướng, bộ trưởng và chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trong trường hợp khẩn cấp ở lĩnh vực an ninh, quốc phòng, thiên tai. Nếu xảy ra tình huống thì các chức danh này có trực tiếp thực hiện không, nếu không trực tiếp thì phải chờ trình, tấu đến quyết định thì đúng là vấn đề khó".

Cũng trong ngày 12.5, QH đã thảo luận về sửa đổi Dự luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đa số các ý kiến thảo luận về dự luật này đều nhất trí với nội dung của dự luật, vì cần phải thu gọn các loại văn bản quy phạm pháp luật để các quy phạm pháp luật quy định trong hệ thống dễ đi vào cuộc sống.

Hôm nay (13.5), theo chương trình, QH sẽ nghe tờ trình của Chính phủ về mở rộng địa giới Hà Nội.

Quay về trang chuyên đề Email    In