TPHCM xử lý nạn xây dựng không phép: Nửa vời!
Thứ Sáu, 2.2.2007 | 11:45 (GMT + 7)
Nhưng thực tế việc xử lý nửa vời và nhà XDKP vẫn tiếp diễn nghiêm trọng, tạo ra các khu ổ chuột mới.
10.000 vụ xây dựng không phép/năm
Cuối năm 1999 và đầu năm 2000, trên địa bàn xã Bình Hưng Hoà, huyện Bình Chánh (nay là phường Bình Hưng Hoà, quận Bình Tân) trên đất quy hoạch xây dựng KCN Tân Bình mở rộng đã xảy ra tình trạng XDKP quy mô lên đến hơn 300 căn. Trước sức ép của dư luận, huyện Bình Chánh đã tổ chức cưỡng chế tháo dỡ 2 đợt khoảng 30 căn, số còn lại vẫn được tiếp tục cho đến ngày nay.
Không thể giải quyết nổi số NXDKP này, KCN Tân Bình buộc phải điều chỉnh dự án để "né" NXDKP. Tiếp đó, vụ XDKP 293 căn nhà tại phường 15, quận Tân Bình (nay là phường Tây Thạnh, quận Tân Phú) đến khi báo chí biết thì sự thể đã ở mức nghiêm trọng. Trong số 293 căn XDKP, các đầu nậu đã kịp bán 71 căn, một số căn đã có người vào ở... Quyết định cuối cùng là cưỡng chế tháo dỡ toàn bộ. Chủ tịch, Bí thư phường 15, Phó Chủ tịch UBND quận Tân Bình Phạm Hưng UÁt bị đình chỉ công tác...
Mặc dù đã có chỉ đạo cưỡng chế toàn bộ, nhưng cuối cùng trong số 293 căn XDKP thì 71 căn nằm trên đường Dương Đức Hiền được du di đến ngày nay. Tiếp đó nữa là tình trạng XDKP trong khu B và B khu đô thị mới Nam Sài Gòn thuộc địa bàn xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh rầm rộ và kéo dài, nhưng không được ngăn chặn kịp thời. Cho đến thời điểm hiện nay, ước tính đã có khoảng 4.000 căn NXDKP đang nghiễm nhiên tồn tại trong khu quy hoạch này. Năm 2005 và 2006, trên địa bàn xã Thới Tam Thôn, huyện Hóc Môn, cũng xảy ra một vụ XDKP nghiêm trọng quy mô lên đến hơn 1.000 căn...
Và mới đây nhất là vụ XDKP 215 căn nhà trên địa bàn phường Bình Hưng Hoà, quận Bình Tân. Trên đây mới chỉ là một số vụ nổi cộm nằm trong số hàng chục ngàn trường hợp XDKP xảy ra trên địa bàn thành phố mỗi năm, có năm lên đến trên 10 ngàn căn.
Những khu ổ chuột mới
Điều đáng nói trong tất cả các vụ XDKP có tính chất nghiêm trọng kể trên, trách nhiệm cũng thuộc về cấp xã - phường, còn cấp quận - huyện hầu như là vô can. Cuối cùng chỉ một vài cán bộ cấp phường xã bị xử lý trách nhiệm dưới hình thức như cảnh cáo hoặc đình chỉ công tác một thời gian, sau đó chuyển công tác và sự việc kết thúc... Trong buổi làm việc với UBND quận Bình Tân về vụ XDKP ở phường Bình Hưng Hoà ngày 19.1.2007, ông Nguyễn Hữu Tín - Phó Chủ tịch UBND thành phố, khi nói về vụ XDKP ở xã Thới Tam Thôn, huyện Hóc Môn - đã cho rằng: "Không thể một lúc cào hết 1.000 căn nhà, nhưng để tồn tại thì không ổn, đường sá không có, khi xảy ra hoả hoạn, xe cứu hoả không vào được".
Hay nói cách khác, đây chính là những khu ổ chuột mới nằm ven thành phố. Chỉ một thời gian nữa khi đô thị phát triển, những khu ổ chuột, làng ổ chuột này sẽ nằm gọn trong lòng đô thị, muốn sửa chữa, cải tạo, thành phố lại phải chi ra hàng ngàn tỉ đồng từ ngân sách. Không chỉ có vậy, nhiều khu dân cư tự phát, đã phá vỡ quy hoạch đô thị, chẳng hạn như ở khu B và B' Nam Sài Gòn.
Xử lý nửa vời
Theo ông Nguyễn Văn Hiệp - Phó GĐ Sở Xây dựng thành phố: "Cho đến thời điểm hiện nay chưa có bất cứ văn bản pháp luật nào cho phép tồn tại đối với NXDKP, ngoại trừ Quyết định 139 của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn thực hiện Điều 121 Luật Xây dựng. Trong đó, chỉ cho tồn tại đối với NXDKP, nhưng phù hợp quy hoạch trước thời điểm 1.7.2004. Tất cả các trường hợp NXDKP khác đều phải tháo dỡ, trả lại hiện trạng ban đầu".
Mặc dù các cơ sở pháp lý để xử lý NXDKP, sai phép có đầy đủ, nhưng các cấp chính quyền đã không dám thực thi một cách cương quyết. Trên thực tế, theo số liệu của Sở Xây dựng, trong năm 2006 tình hình XDKP trên địa bàn thành phố giảm 20% so với năm 2005, thế nhưng vẫn còn xảy ra 7.732 vụ. Hầu hết các trường hợp XDKP, sai phép đều được xử lý một cách nhẹ nhàng bằng cách phạt và cho tồn tại. Chính sự nhát tay của của chính quyền, xử lý nửa vời là nguyên nhân làm cho tình trạng xây dựng không phép cứ tiếp diễn trên địa bàn thành phố như một căn bệnh mạn tính.
| Không thể trông chờ vào lực lượng trật tự đô thị! Hiện nay việc phát hiện và xử lý các công trình XDKP, sai phép trên địa bàn các quận - huyện là nhiệm vụ của đội quản lý trật tự đô thị (TTĐT) và trên địa bàn phường, xã, thị trấn là tổ quản lý TTĐT. Hiện tại, quân số của lực lượng này lên đến khoảng 2.000 người. Theo ông Nguyễn Văn Hiệp - Phó GĐ Sở Xây dựng TP, việc thành lập lực lượng TTĐT là không có cơ sở pháp lý. Nếu căn cứ vào Luật Xây dựng, thanh tra xây dựng mới là lực lượng chính làm nhiệm vụ phát hiện và xử lý vi phạm xây dựng. Ngọc Huân |