Báo laodong điện tử tin tức thời sự cập nhật liên tục

Đó là nhờ Quyết định 797 và 400 của Chính phủ (gọi tắt là Cơ chế 797) giúp rút ngắn thời gian và thủ tục chuẩn bị đầu tư, trao dự án điện cho các DN trong nước đảm đương vai trò tổng thầu thay vì đấu thầu cạnh tranh. Tuy nhiên tới đây, cơ chế chỉ định thầu này sẽ thay đổi cùng với sự lớn mạnh của các nhà thầu trong nước - vươn lên trở thành nhà đầu tư các dự án điện độc lập.

Tiết kiệm 20% vốn đầu tư

Ông Phạm Trung Tuyến - Chủ tịch HĐQT Licogi - khẳng định: Nếu không có Cơ chế 797 được triển khai cách đây 3 năm thì không có cách gì các công trình nguồn điện rút ngắn được tiến độ thi công khoảng 2-3 năm so với quy định đấu thầu thông thường và cũng không thể có các TCty mạnh trong lĩnh vực xây dựng các công trình điện mà sẽ mãi chỉ là nhà thầu phụ đánh thuê cho các DN nước ngoài trên chính "sân nhà".

Đến nay, cùng lúc Licogi đảm nhiệm thi công 9 công trình thuỷ điện, trong đó 2 công trình với vai trò tổng thầu xây lắp, 2 công trình làm chủ đầu tư, đều đang bám sát tiến độ và đảm bảo chất lượng. Trên thực tế, chính sự tăng trưởng quá nhanh của nhu cầu điện dẫn đến đòi hỏi tiến độ các công trình điện phải được rút ngắn nhằm có đủ nguồn điện, đặt lên vai các DN xây lắp nhiệm vụ rất nặng nề.

Trong bối cảnh như thế thì Cơ chế 797 thực tế đã nảy sinh một số vấn đề cần được xem xét xử lý. Do rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, Cơ chế 797 cho phép công trình vừa thiết kế, vừa thi công, dẫn đến các DN xây lắp luôn bị động vừa làm, vừa chờ thiết kế, dự toán.

Ông Tuyến cho biết: Khó khăn nhất là công tác hạch toán lỗ lãi hàng năm do khối lượng thực hiện đều là tạm tính, chủ đầu tư chỉ tạm thanh toán bằng 80% giá trị khối lượng công việc hoàn thành, trong khi đó nhà thầu phải đi vay ngân hàng, chịu lãi suất để thực hiện dự án. Vì thế thông thường, trong việc thanh toán theo giai đoạn chủ đầu tư thanh quyết toán, thực tế giá trị thanh toán chỉ bằng 60-65% khối lượng công việc. Đó là chưa kể để được giao thầu, quy định bắt buộc công trình phải giảm tối thiểu 5% tổng dự toán được duyệt càng đẩy nhà thầu vào thế khó.

Ông Vũ Tiến Giao - TGĐ Licogi - chủ đầu tư, đồng thời là tổng thầu Thuỷ điện Bắc Hà (Lào Cai) - cho biết: "Tính ra, suất đầu tư bình quân cho 1MW điện (20 tỉ đồng) đã giảm hơn so với định mức đầu tư thông thường (từ 25-30 tỉ đồng/1MW) nhờ tiết kiệm được chi phí, do biện pháp tổ chức thi công...". Hiện đã có nhiều nhà đầu tư, kể cả nhà đầu tư nước ngoài bày tỏ nguyện vọng được góp cổ phần làm thuỷ điện với Licogi, nhưng Licogi tham vọng: Để đến khi phát điện rồi mới tính chuyện bán bớt cổ phần đang sở hữu.

Đầu tư vào thuỷ điện đang hấp dẫn

Rõ ràng đầu tư vào lĩnh vực thuỷ điện đang hấp dẫn nhiều nhà đầu tư. Theo tổng sơ đồ điện 6 giai đoạn 2006-2015 (có xét đến 2025) đã được Thủ tướng phê duyệt thì chỉ riêng giai đoạn 2006-2010, khối lượng đầu tư nguồn điện là khoảng 45 nhà máy, trong đó có tới 20 nhà máy được quy hoạch ngoài EVN, sẽ do các chủ đầu tư xã hội hoá.

Tới năm 2010, theo lộ trình phát triển thị trường điện được Thủ tướng phê duyệt, giá điện sẽ được tính toán theo các thông số đầu vào và phương thức huy động là chào giá phát điện cạnh tranh, vì vậy những lo ngại về việc đàm phán giá sẽ được giải quyết. Ông Vũ Tiến Giao khẳng định: Đầu tư vào lĩnh vực thuỷ điện là bước đi chiến lược của Licogi với mong muốn đầu tư dài hạn, chứ không phải "ăn xổi".

Để có vốn đầu tư cho dự án, Licogi đã huy động vốn của CBCNV để giảm chi phí vốn vay, nên mặc dù tổng mức đầu tư dự án hiện đã tăng 20% so tổng dự toán ban đầu do trượt giá thì đều nằm trong tính toán của chủ đầu tư và vẫn đảm bảo tỉ lệ cổ tức khi dự án vào hoạt động.

Về phía ngành điện, theo ông Phạm Lê Thanh - TGĐ TĐ Điện lực VN, để thực hiện khối lượng dự án đầu tư khổng lồ của tổng sơ đồ 6, EVN chủ trương sẽ thành lập các Cty cổ phần để triển khai trên cơ sở tự thu xếp vốn và quản lý dự án. Vì vậy quan hệ giữa chủ đầu tư và tổng thầu sẽ có những thay đổi căn bản theo Luật Doanh nghiệp, lúc này bài toán hiệu quả phải được cả chủ đầu tư và nhà thầu tính toán và xem xét kỹ lưỡng trước khi quyết định.

Hoàn thiện Cơ chế 797 sẽ tạo ra cho các nhà đầu tư trong nước một vị thế mới để thực hiện các dự án nguồn điện và hơn thế nữa, vững vàng trong vai trò làm chủ đầu tư các dự án điện độc lập. Licogi đang vững vàng với cả hai vị thế tổng thầu và chủ đầu tư.