Báo laodong điện tử tin tức thời sự cập nhật liên tục

"...Theo thống kê của Bộ LĐTBXH, có khoảng 600.000 người là nạn nhân chất độc da cam (NNCĐDC) thuộc đối tượng người tham gia kháng chiến (TGKC) và con cháu họ, trong đó số NNCĐDC đã được hưởng trợ cấp là 300.000 người - đạt 50%. Hàng vạn người do bị nhiễm CĐ DC/dioxin trong chiến tranh đã bị ung thư và các bệnh nan y nay đã chết.

Hàng triệu người và cả con, cháu dị dạng, dị tật của họ đang phải sống trong bệnh tật, nghèo khó do di chứng của chất độc hoá học (CĐHH) gây ra. Nhiều gia đình có 2, 3, 4 người bị mắc bệnh do nhiễm độc, vừa không có LĐ, vừa lo duy trì cuộc sống, nên họ là những người nghèo nhất trong những người nghèo, những người đau khổ nhất trong những người đau khổ ở nước ta hiện nay.

Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách đối với NNCĐDC và luôn được bổ sung theo hướng giúp đỡ nhiều hơn. Hằng năm, Nhà nước đã chi khoảng 800 tỉ đồng cho việc khắc phục hậu quả CĐHH.

Việc ủng hộ NNCĐDC được đẩy mạnh, đã thành phong trào xã hội hoá. Các tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp và nhà hảo tâm trong nước và quốc tế bằng nhiều hình thức giúp đỡ cả về vật chất và tinh thần cho NNCĐDC/dioxin. Đến giữa năm 2009, Hội NNCĐDC/dioxin đã nhận được hơn 90 tỉ đồng. Nguồn tài trợ nhận được ở các cấp hội đã tập trung giúp đỡ nạn nhân đặc biệt khó khăn để sửa chữa, làm nhà, hỗ trợ phát triển kinh tế. Sự ủng hộ tài trợ đã góp phần giúp cho cuộc sống NNCĐDC/dioxin ổn định hơn, động viên giúp đỡ họ vượt lên khó khăn để hoà nhập cộng đồng.

Tuy vậy, hiện nay trong quá trình thực hiện chính sách đối với NNCĐDC/dioxin còn nhiều bất cập như:

1 - Về điều kiện để hưởng chế độ trợ cấp ưu đãi:

Trong quá trình thực hiện pháp lệnh, nghị định về ưu đãi đối với người TGKC bị nhiễm CĐHH, ngành LĐTBXH xác định những người TGKC bị mắc bệnh suy giảm khả năng lao động (KNLĐ), phải sinh con dị dạng, dị tật mới được giám định và suy giảm KNLĐ từ 61% trở lên mới được hưởng chế độ ưu đãi, điều này chưa đúng với pháp lệnh, nghị định và chưa sát với thực tế đối tượng.

Hội NNCĐDC/dioxin VN đề nghị Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan liên quan xác định rõ điều kiện hưởng trợ cấp của người kháng chiến bị nhiễm CĐHH, nếu bị một trong ba điều kiện: Suy giảm KNLĐ; sinh con dị dạng, dị tật hoặc vô sinh đều được hưởng; xác định không gian và thời gian bị phơi nhiễm CĐHH cho phù hợp bao quát, về không gian không hạn định từ vĩ tuyến 17 trở vào, thời gian không chỉ xác định từ 30 tháng 4 năm 1975 về trước, phổ bệnh cũng không nên chỉ hạn chế trong 17 bệnh. Có các bệnh do tác động của CĐHH làm suy giảm khả năng miễn dịch gây nên mà Quyết định số 09/2008/QĐ-BYT, ngày 28.2.2008 của Bộ Y tế chưa đề cập đến.

2 - Về mức hưởng trợ cấp, phụ cấp:

Hội NNCĐDC/dioxin VN nhận thấy mức trợ cấp đối với NNCĐDC/dioxin quá thấp so với thương binh (TB), bệnh binh (BB). Điều day dứt của NNCĐDC/dioxin là họ cùng nhập ngũ , cùng ở một chiến trường, nay cùng về sống ở quê hương, họ chỉ khác TB là bị loại vũ khí hoá học làm suy giảm KNLĐ mà không có vết thương, nhưng tại sao TB loại B là do tai nạn được hưởng mức trợ cấp cao hơn họ, BB là do ở vùng khí hậu xấu gây nên bệnh tật cũng được mức trợ cấp cao hơn. Vũ khí hoá học - CĐHH là loại vũ khí huỷ diệt lớn (là vũ khí chiến tranh), hơn nữa CĐDC/dioxin lại còn tác động đến đời con, cháu, tại sao NNCĐDC/dioxin VN là những người tham gia chiến tranh lại chưa được hưởng chế độ như TB.

3 - Chính sách trong giáo dục - đào tạo:

Con của TB suy giảm KNLĐ từ 21% trở lên thì được hưởng trợ cấp, nhưng con của nạn nhân CĐHH thì phải suy giảm KNLĐ từ 61% trở lên mới được hưởng trợ cấp (thông tư số 16/2006/BLĐTBXH - BGDĐT - BTC, ngày 20.11.2006).

4 - Chế độ phụ cấp (phụ cấp phục vụ):

Đối tượng TB (A), TB (B), BB suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên có 2 mức phụ cấp (mức 705.000đ và mức 345.000đ). Nạn nhân CĐHH suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên chưa có chế độ phụ cấp phục vụ.

Cách phân loại định mức trợ cấp như vậy là chưa công bằng trong những người cùng có công với cách mạng. Do vậy, Hội NNCĐDC/dioxin VN đề nghị Quốc hội, Chính phủ trợ cấp cho người TGKC và con đẻ của họ bị nhiễm CĐHH theo tỉ lệ phần trăm mức suy giảm KNLĐ từ 21% trở lên như TB.

5 - Vấn đề trợ cấp xã hội cho gia đình có hai nạn nhân trở lên:

Số NNCĐDC/dioxin được trợ cấp XH theo QĐ số 16, ngày 5.2.2004 của CP - nay thay thế bằng QĐ số 67, ngày 3.4.2007 của CP, QĐ này lại không ghi danh NNCĐDC/dioxin nên ở một số tỉnh, đối tượng CĐDC chưa được hưởng chế độ trợ cấp, cần bổ sung danh NNCĐDC/dioxin vào QĐ này và xem xét điều kiện hưởng trợ cấp của đối tượng này không cần gắn với mức thu nhập hộ chuẩn nghèo.

6 - Nghiên cứu chế độ trợ cấp cho đối tượng cháu của nạn nhân:

Người hoạt động kháng chiến có cháu (F2) bị nhiễm CĐHH, được hỗ trợ về y tế, chăm sóc sức khoẻ cho nạn nhân và xem xét các trường hợp sau 30.4.1975 hoạt động ở vùng có hàm lượng dioxin cao (vùng điểm nóng).

Các chính sách hiện hành đối với NNCĐDC/dioxin chưa đồng bộ, chưa được hoàn thiện, việc tổ chức thực hiện còn nhiều bất cập. Vừa qua đã cắt (dừng) chế độ trợ cấp của một số nạn nhân đã được hưởng chế độ trợ cấp theo QĐ số 26, ngày 23.2.2000 và QĐ số 120 ngày 5.7.2004 của Chính phủ (theo số liệu báo cáo chưa đầy đủ là 11.447 trường hợp). Đây là một vấn đề rất bức xúc đối với NNCĐDC/dioxin là cựu chiến binh.

Đảng, Chính phủ đã có chủ trương, chính sách về khắc phục hậu quả sau chiến tranh, nhưng chế độ chính sách đối với NNCĐDC/dioxin chưa được nghiên cứu hoàn thiện.

Trong khi chưa hoàn thiện chế độ chính sách, việc cắt chế độ trợ cấp của 11.447 trường hợp trên cần được xem xét lại. Việc triển khai thực hiện chế độ chính sách đối với NNCĐDC/dioxin rất chậm, số bị cắt chế độ trợ cấp, hội đã làm việc với Bộ LĐTBXH và Uỷ ban các Vấn đề xã hội của Quốc hội kiến nghị ý kiến có hướng giải quyết số 11.447 trường hợp trên, nhưng đến nay NNCĐDC/dioxin bị cắt chế độ đã hơn hai năm rồi mà vẫn chưa được giải quyết.

Từ tình hình trên, Hội NNCĐDC/dioxin VN kiến nghị:

a) Đề nghị Quốc hội và Nhà nước tiến hành tổng điều tra NNCĐDC/dioxin trên toàn quốc để nắm chắc tình hình nạn nhân.

b) Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách đối với người TGKC bị nhiễm CĐHH mắc bệnh làm suy giảm KNLĐ, sinh con dị dạng, dị tật hoặc vô sinh được hưởng chính sách như TB cả về tinh thần và vật chất, con và cháu của họ được hưởng chế độ trợ cấp, có chế độ chính sách đối với người hoạt động ở vùng có bị rải CĐHH từ sau 30.4.1975 đến nay, đặc biệt là vùng điểm nóng.

c) Trong khi chờ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chế độ chính sách đối với nạn nhân CĐHH, đề nghị xem xét việc trả lại trợ cấp cho những người đã bị cắt và dừng việc cắt trợ cấp của các nạn nhân cho số nạn nhân đã được hưởng trợ cấp theo QĐ số 26 và QĐ số 120 của Chính phủ trước đây cho đến khi chính sách được hoàn thiện.

d) Nghiên cứu có khoản trợ cấp cho nạn nhân là dân thường sinh sống trong vùng địch sử dụng chất độc da cam/dioxin.