Báo laodong điện tử tin tức thời sự cập nhật liên tục

Ngày 18.8, nhiều thương nhân, doanh nghiệp xuất nhập khẩu qua đường số 9 đã nhận được thông báo miệng, điện thoại từ các nhân viên hải quan rằng Hải quan cổng B (Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo) không tiếp nhận mở tờ khai xuất khẩu hàng hóa vì lý do thực hiện theo thông tư 116 có hiệu lực từ ngày 4.8.2010 của Bộ Tài chính.

Nhà đầu tư đến từ Trung Quốc đã bỏ hoang cơ ngơi này tại Khu KTTMĐB Lao Bảo vì các chính sách ưu đãi liên tục bị “siết lại” (chụp ngày 20.8). Ảnh: L.C.C

Thắt lại các khu kinh tế cửa khẩu

Thời gian gần đây, các chính sách quản lý tài chính, xuất nhập khẩu đối với các khu kinh tế cửa khẩu (KTCK) đã, đang được thắt chặt theo hướng hạn chế các mặt hàng tiêu dùng chưa cần thiết hoặc xa xỉ tràn vào nội địa mà không phải chịu thuế VAT. Về phương diện điều hành kinh tế, sự thay đổi đó là cần thiết và phù hợp với tình hình của đất nước. Tuy nhiên, sự thay đổi chính sách đối với các khu KTCK cũng đang đẩy không ít nhà đầu tư, doanh nhân vào tình trạng khó khăn do đã đầu tư xây dựng hạ tầng với quy mô hoành tráng để kinh doanh hàng hóa xuất nhập khẩu, phục vụ khách du lịch mua sắm...  

Tiếp tục hướng quản lý “siết chặt”, ngày 4.8.2010, Bộ Tài chính (TC) ban hành thông tư số 116 “sửa đổi, bổ sung thông tư số 137 ngày 3.7.2009 của Bộ TC hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định (QĐ) số 33 ngày 2.3.2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế chính sách tài chính đối với khu KTCK”. Theo đó, từ ngày 4.8.2010 hàng hóa từ nội địa VN hoặc các khu chức năng khác trong khu KTCK đưa vào khu phi thuế quan thuộc khu KTCK không được mở tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu như trước đó nữa (bao gồm các mặt hàng bia các loại, nước giải khát, rượu và thức uống có cồn rượu, thuốc lá điếu các loại, xì gà, điện thoại di động, thẻ cào điện thoại di động, ôtô các loại, xe gắn máy các loại, xăng dầu).

Lao Bảo, Cầu Treo vẫn tiếp tục... “đặc biệt”

Trên cơ sở Nghị định số 29 ngày 14.3.2008 của Chính phủ, ngày 2.3.2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành QĐ số 33 để quy định cơ chế, chính sách tài chính đối với khu KTCK và khu phi thuế quan thuộc khu KTCK thành lập theo QĐ của Thủ tướng. Và mới nhất là QĐ số 100 ngày 30.7.2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế hoạt động của khu phi thuế quan trong khu kinh tế, khu KTCK. Khoản 3, Điều 1 của QĐ này quy định: “Quy chế này không áp dụng đối với khu phi thuế quan là khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thuế, kho ngoại quan, khu KTTMĐB Lao Bảo, khu CKQT Cầu Treo”. Trong khi thông tư hướng dẫn 116 của Bộ TC là nhằm thực hiện các QĐ nói trên của Chính phủ. Như vậy, hai khu KTCK Lao Bảo và Cầu Treo không thuộc phạm vi điều chỉnh của thông tư hướng dẫn 116.

Điều này là phù hợp với hệ thống văn bản pháp quy và quan điểm nhất quán của Chính phủ về hai khu KTCK đặc biệt này. Ngày 31.12.2008, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản số 2342 chỉ đạo Bộ TC “về việc ban hành danh mục hàng hóa chưa hoàn thuế GTGT cho khu KTTMĐB Lao Bảo”. Thực hiện, ngày 19.1.2009, bộ này đã ban hành QĐ 128 về danh mục hàng hóa từ nội địa vào tiêu thụ trong khu KTTMĐB Lao Bảo thực hiện kiểm tra trước khi hoàn thuế. Cho đến nay văn bản vẫn còn hiệu lực thực thi. Vì vậy, việc Hải quan QT áp dụng thông tư hướng dẫn 116 của Bộ TC để dừng mở tờ khai xuất khẩu hàng hóa từ ngày 18.8.2010, theo các nhà đầu tư, kinh doanh tại khu KTTMĐB Lao Bảo là đã vận dụng sai pháp luật, trái với các quan điểm của Chính phủ.

 Lâm Chí Công